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文檔簡介
1、擔(dān)保物權(quán)從產(chǎn)生起就與借貸之債有著緊密的聯(lián)系。早期社會的借貸之債提供了擔(dān)保物權(quán)存在的基礎(chǔ),但不構(gòu)成擔(dān)保物權(quán)發(fā)展的主要動力。在這一時期,擔(dān)保物權(quán)的發(fā)展取決于對債權(quán)實現(xiàn)的保障、對物的利用以及對第三人交易安全的保護(hù)幾個因素之間的相互作用,其結(jié)果是建立了以保障債權(quán)實現(xiàn)為核心的、較為完善的擔(dān)保物權(quán),這為擔(dān)保物權(quán)日后在借貸之債中的廣泛運(yùn)用奠定了良好的制度基礎(chǔ)。近代以來,隨著融資的大量需求,物的擔(dān)保作為創(chuàng)造信用的工具在銀行借貸中得到了普遍使用,銀行借貸
2、業(yè)務(wù)因而對擔(dān)保物權(quán)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這種影響不僅為擔(dān)保物權(quán)帶來新的動力和發(fā)展前景,而且使擔(dān)保物權(quán)的立法變革與銀行借貸業(yè)務(wù)的要求變得密不可分。目前我國現(xiàn)行法中的擔(dān)保物權(quán)在銀行借貸業(yè)務(wù)中的運(yùn)用存在著五方面的問題:一是不動產(chǎn)融資擔(dān)保矛盾突出,不動產(chǎn)價值利用不足;二是可擔(dān)保的動產(chǎn)資源豐富,但動產(chǎn)融資引導(dǎo)不夠;三是擔(dān)保物權(quán)外部效力規(guī)則混亂,銀行債權(quán)存在落空的風(fēng)險;四是擔(dān)保物權(quán)的維護(hù)成本高昂,銀行實現(xiàn)擔(dān)保權(quán)益的負(fù)擔(dān)過重;五是銀行擔(dān)保實務(wù)推陳出
3、新,但法律提供的制度環(huán)境不好。這五個問題集中反映出我國現(xiàn)有的擔(dān)保物權(quán)在功能的定位與實現(xiàn)功能的各項制度之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。為此立法應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國銀行借貸業(yè)務(wù)開展的需要對現(xiàn)有的擔(dān)保物權(quán)制度做出如下調(diào)整:其一,修正擔(dān)保物權(quán)的立法宗旨,突出其融通資金與保障債權(quán)實現(xiàn)并重的功能特點(diǎn)。其二,明確擔(dān)保物權(quán)種類的取舍,加強(qiáng)對銀行借貸人利益的保護(hù)。其三,開放可擔(dān)保標(biāo)的物的范圍,盡可能促進(jìn)融資交易的進(jìn)行;其四,健全擔(dān)保物權(quán)的效力制度,減少同一擔(dān)保物上的權(quán)利沖突。
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