論實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序.pdf

1、擔(dān)保物權(quán)的實現(xiàn)不僅事關(guān)擔(dān)保物權(quán)人切身合法利益的維護，也決定著擔(dān)保物權(quán)制度的效用與價值。根據(jù)實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)效率、效益、安全、公正的價值追求，我國立法對于擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)，從類似私力救濟規(guī)定到通過訴訟程序的救濟，最終在2013年1月1日實施的新《民事訴訟法》中，變遷至實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序這一非訟程序?qū)崿F(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的模式。然而新《民事訴訟法》對于實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序僅作有兩個法條的原則性規(guī)定，故而在司法實踐操作中，就實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件從立案階段到執(zhí)

2、行階段，如申請范圍、管轄、審查標準、審理模式、案件費用等問題不斷涌現(xiàn)。直至2015年2月4日《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》（以下簡稱為《民訴司法解釋》）實施，才對實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的許多問題在一定程序上作了統(tǒng)一規(guī)范。
　　第一部分是問題的提出，從分析實踐真實案例著手，提出實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序在實踐司法中的問題，通過知悉我國對于擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)的立法變遷，分析新《民事訴訟法》實施后，我國擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)的立法

3、現(xiàn)狀，結(jié)合各地司法規(guī)范，對《民訴司法解釋》關(guān)于實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的統(tǒng)一規(guī)定進行解讀；第二部分為實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的相關(guān)理論探討，從實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的內(nèi)涵入手，在明確實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序為非訟程序的基礎(chǔ)上，明晰非訟程序的特征的同時，探討實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序在作為非訟程序的同時，所具有的存在訴訟因素、為雙方當(dāng)事人的程序以及采取依職權(quán)探析主義的特性；第三部分為實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序域外立法比較分析，通過對美國、德國、日本等域外一些具有代表性的國

4、家或地區(qū)在擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)途徑、立法上的考察、比較、分析，明確實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)途徑的基本方式和主要趨勢，為我國實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序的完善提供參考；第四部分為實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的完善建議，在肯定《民訴司法解釋》的出臺解決了絕大多數(shù)原本存在于實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件中的問題后，對我國實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序，提出進一步完善性建議。實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件被申請人的范圍應(yīng)在與利害關(guān)系人作以區(qū)分的基礎(chǔ)上，予以明確，即為申請人的直接對應(yīng)主體，系擔(dān)保合同的當(dāng)事人。案件的利害關(guān)

5、系人應(yīng)獨設(shè)一類，參與至特別程序中，如同訴訟程序的第三人制度，以便于理清案件事實，在保障利害關(guān)系人權(quán)益的同時，預(yù)防裁定作出后，出現(xiàn)權(quán)益受損的案外人提出異議繼而拖延擔(dān)保物權(quán)的實現(xiàn)，降低實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序價值的事項?！巴粋鶛?quán)多個擔(dān)保”情形下的管轄?wèi)?yīng)以申請人的申請意愿為審查內(nèi)容，有管轄權(quán)的法院應(yīng)當(dāng)受理申請，且可以依申請人的申請就同一債權(quán)下的多個擔(dān)保物權(quán)（部分不在該法院管轄內(nèi)的）一并審理。被申請人下落不明的，應(yīng)當(dāng)就案件具體情況而作出相應(yīng)的處理