行政權(quán)的公益性研究.pdf

1、行政權(quán)理論是行政法學(xué)理論和行政法律體系當(dāng)中一個(gè)十分重要的內(nèi)容，因此，學(xué)者多關(guān)心行政權(quán)概念的界定和理論的構(gòu)建。但是，學(xué)者對(duì)行政權(quán)的特性研究雖然較為成熟，但對(duì)行政權(quán)的公益性研究方面，則并不是很系統(tǒng)。而行政權(quán)的公益性關(guān)涉到諸如行政主體理論、行政行為理論、執(zhí)法觀念、公共利益、執(zhí)法手段等全方位的問題，故探明行政權(quán)的公益性意義非凡。行政權(quán)公益性的研究具有理論意義和實(shí)踐價(jià)值：在理論方面，能促進(jìn)行政法學(xué)理論的全面發(fā)展，使相關(guān)的理論更具有合理之內(nèi)核；在實(shí)

2、踐方面，能夠確立行政權(quán)行使的正當(dāng)目的，起到實(shí)現(xiàn)公益和保障私益的作用。 行政權(quán)的公益性應(yīng)從其緣起著手，來(lái)論證行政權(quán)公益性的品性，其中行政權(quán)的產(chǎn)生是行政權(quán)公益性的邏輯起點(diǎn)，行政權(quán)的正當(dāng)性是行政權(quán)公益性的后天要求；另外，行政權(quán)公益性是有一定的理論和實(shí)踐作為基礎(chǔ)的，需要尋求行政權(quán)公益性的必要性和理論上的支撐，換言之，行政權(quán)的公益性有諸如服務(wù)論、主權(quán)在民等作為理論基礎(chǔ)，也有憲法上的根據(jù)，行政事務(wù)也要求行政權(quán)具有公益性；在確立行政權(quán)公益性之