萊蕪市排污權(quán)交易現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、改革開放后，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定快速發(fā)展，與之相伴隨的是能源消耗量的急劇增長和環(huán)境污染的不斷加劇，各種生態(tài)問題不斷涌現(xiàn)，并且呈現(xiàn)出越演越烈之勢(shì)。特別是近幾年來，霧霾、Pm2.5、環(huán)境事件等高頻詞匯從不為人們所熟知到頻頻見諸于媒體宣傳，環(huán)境問題給我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。為解決這一難題，我國制定了更為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了更為嚴(yán)格的處罰措施，投入了更多的人力物力，在環(huán)境治理方面取得了一定的成效，但與人們所期待的環(huán)境狀況相

2、比，還有一定差距。從國際經(jīng)驗(yàn)看，在行政手段的之外，采取管理和經(jīng)濟(jì)的手段治理環(huán)境污染，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。排污權(quán)交易制度是其中一項(xiàng)成熟的管理政策，通過市場(chǎng)行為來規(guī)范環(huán)境行為，取得了明顯的成效，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。萊蕪市是以鋼鐵行業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)城市，為改變環(huán)境狀況，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，于2010年啟動(dòng)了排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作。工作開展以來，在排污權(quán)交易制度的建立推廣方面做了大膽的嘗試，但由于時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)較少，在試點(diǎn)的規(guī)范和推