嘉興市排污權(quán)交易實(shí)施的方式與對(duì)策研究.pdf

1、排污權(quán)交易是一種基于市場(chǎng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，它能夠較好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。自20世紀(jì)70年代起，排污權(quán)交易以其政策優(yōu)越性、高效性和靈活性等特點(diǎn)逐步為世界各地所接受，成為政府利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)污染總量控制與個(gè)量靈活調(diào)整的有效手段。 排污權(quán)交易制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一種依靠市場(chǎng)管理環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要技術(shù)手段，對(duì)我國(guó)環(huán)境管理的科學(xué)發(fā)展和“十一五”主

2、要污染物減排計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。排污權(quán)交易所依賴的各項(xiàng)條件，也恰是我國(guó)環(huán)境管理上的薄弱環(huán)節(jié)與努力方向。這些問題如不進(jìn)行實(shí)際的探索，幾年以后可能仍停留在理論研究階段。只有通過(guò)不斷探索和實(shí)踐，開展試點(diǎn)，進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度，才能推動(dòng)排污權(quán)交易這個(gè)環(huán)境政策在我國(guó)進(jìn)一步的發(fā)展。 嘉興市開展排污權(quán)交易，尤其是全面的初始排污權(quán)有償分配，在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)是還是首例，具有一定典型性。本文以排污權(quán)交易和公共政策相關(guān)理論為依據(jù)，通過(guò)對(duì)嘉興