臺(tái)灣地區(qū)參與政府間國際組織問題研究.pdf

1、臺(tái)灣問題一直是困擾中國政府的復(fù)雜問題，而政府間國際組織中的涉臺(tái)問題也日益成為中國大陸政府和臺(tái)灣地區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)。由于臺(tái)灣地區(qū)參與政府間國際組織這一問題的特殊性與敏感性，使得中國政府在處理這一問題上面臨諸多困難與障礙。
　　 臺(tái)灣地區(qū)參與政府間國際組織問題只是臺(tái)灣問題的一個(gè)很小的組成部分，它受到諸多其他因素的影響，其最終解決也有賴臺(tái)灣回歸祖國，因此，必須綜合多方因素對這一問題進(jìn)行分析。
　　 1971年10月25日，聯(lián)合國2

2、758號決議將臺(tái)灣從聯(lián)合國及與其相關(guān)的國際組織中驅(qū)逐出去，臺(tái)灣地區(qū)的國際空間日益萎縮。自那時(shí)起臺(tái)灣地區(qū)就開始了尋求重新參與國際組織的活動(dòng)。在過去多年的爭取國際空間的過程中，臺(tái)灣當(dāng)局運(yùn)用多種策略與方法，并在一些領(lǐng)域取得了一些突破，而大陸方面也在國際舞臺(tái)上與之展開了爭鋒相對的激烈斗爭。隨著2008年臺(tái)灣地區(qū)政壇發(fā)生劇烈變動(dòng)，國民黨重新掌權(quán)。在馬英九政府主張的“外交休戰(zhàn)”政策下，臺(tái)海關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的和平發(fā)展階段，從而也使得臺(tái)灣地區(qū)參與政府間國

3、際組織又有了新的發(fā)展和變化。而目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對這一新情況的出現(xiàn)鮮有研究與關(guān)注，鑒于此，本文在對目前國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行詳細(xì)梳理的基礎(chǔ)之上，根據(jù)政府間國際組織自身特點(diǎn)以及國際組織中涉臺(tái)問題的特點(diǎn)，將政府間國際組織按政治敏感度分為：(1)只準(zhǔn)主權(quán)國家才能加入的純政治性政府間國際組織(2)與聯(lián)合國密切相關(guān)的半政治性組織國際組織(3)允許地區(qū)和其它團(tuán)體加入的純功能性政府間國際組織三大類進(jìn)行分析論述。同時(shí)，運(yùn)用案例分析法分別選取了這三類組織中最具代

4、表性的聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織及世界貿(mào)易組織三個(gè)典型組織。對臺(tái)灣參與這些組織的歷史進(jìn)行梳理分析，并結(jié)合各類組織的特點(diǎn)探析在臺(tái)海關(guān)系步入和平發(fā)展時(shí)期之后，臺(tái)灣地區(qū)如何在“一個(gè)中國”原則和“共同協(xié)商”原則之下進(jìn)一步參與政府間國際組織，為之設(shè)計(jì)具體合理的可行路徑。最后，對中國政府在處理政府間國際組織涉臺(tái)問題上的相關(guān)政策進(jìn)行總結(jié)，并分析現(xiàn)有政策的存在的問題及問題存在的原因，同時(shí)為大陸政府日后處理這一復(fù)雜問題提出相關(guān)建議與參考，以期為最終解決臺(tái)灣問題