中韓ADR比較研究——以價值標準多元化為視角.pdf

1、作為糾紛解決制度的有機組成部分，訴訟機制與非訴訟糾紛解決機制(即訴訟外糾紛解決機制)由于各具優(yōu)勢，長期以來，共同在糾紛解決領域發(fā)揮著作用。但是毋庸諱言，作為糾紛的最終解決方式，訴訟由于其特有的國家強力性和嚴格規(guī)范性，一直備受糾紛主體的青睞和國家的推崇，以司法全面取代其它糾紛解決方式曾經(jīng)是近現(xiàn)代法治目標。但是，曾幾何時起，非訴訟機制開始引起人們的重視，訴訟外糾紛解決方式日益得以廣泛應用。在美國，在德國，在英國，在韓國、中國……非訴訟糾紛解

2、決機制已經(jīng)成為了一股勢不可擋的潮流。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?非訴機制自身又有什么樣的價值?這些都是值得探討的。 ADR是AlternativeDisputeResolution的簡稱，中文多譯為“非訴訟糾紛解決機制”，作為一個通用概念，在西方各國，它已成為訴訟外糾紛解決方式的統(tǒng)稱。在韓國，由于國民的本性在傳統(tǒng)上對訴訟持排斥和不信任態(tài)度，長期以來，法院訴訟外的糾紛解決途徑被更多地加以運用，在ADR大潮席卷全球的時代背景下，韓國在完善

3、和加強司法訴訟救濟的同時，對原有的訴訟外糾紛解決機制加以科學地改造，使之更好地適應目前韓國民事糾紛解決的需要。面臨“訴訟大泛濫”難題的中國更多地寄希望于司法改革，試圖通過審判方式改革，提高訴訟效率來解決數(shù)量激增的民事糾紛，歷史悠久的非訴機制相對受到冷落，盡管在目前狀態(tài)下，中國的制度設計者已看到了ADR機制的重要性并積極付諸行動，但相對仍有較大努力空間。對于ADR機制，由于種種原因，兩國的發(fā)展格局呈現(xiàn)不同風貌。作為一衣帶水的東亞友國，中韓

4、兩國在文化淵源、國民心態(tài)和價值判斷標準上有很大的共通之處。相應地，兩者之間就有較大的可比較性和研究價值。本文試圖對中韓兩國的ADR機制作一實證的比較研究，以現(xiàn)有的淺薄見識為兩國非訴機制的交流和互補做出些許貢獻。本文共分四個部分即ADR總覽、ADR在中國、ADR在韓國和中韓兩國ADR比較研究。 本文第一部分，即ADR總覽。作者首先在總結各種有關ADR的學說的基礎上提煉出其應有的概念——是指以調(diào)解為主要內(nèi)容的，以民間身份或第三方參加

5、的而體現(xiàn)出“審判外”特征的各種替代性(替代暴力、自力救助或者訴訟)糾紛解決方式。同時歸納了ADR的方式和特征，并著重對其興起原因和積極價值作出分析。 本文第二部分，即ADR在中國。在這一部分，作者首先對中國現(xiàn)有ADR機制作出梳理，將民間性非訴訟機制、專門性非訴訟機制、行業(yè)性非訴訟機制、行政性非訴訟機制和法院調(diào)解的現(xiàn)狀作一鳥瞰。然后著重對人民調(diào)解和法院調(diào)解的含義及運作流程加以介紹。 本文第三部分，即ADR在韓國。在這里，按