中韓ADR比較研究——以價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)多元化為視角.pdf

1、作為糾紛解決制度的有機(jī)組成部分，訴訟機(jī)制與非訴訟糾紛解決機(jī)制(即訴訟外糾紛解決機(jī)制)由于各具優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)，共同在糾紛解決領(lǐng)域發(fā)揮著作用。但是毋庸諱言，作為糾紛的最終解決方式，訴訟由于其特有的國(guó)家強(qiáng)力性和嚴(yán)格規(guī)范性，一直備受糾紛主體的青睞和國(guó)家的推崇，以司法全面取代其它糾紛解決方式曾經(jīng)是近現(xiàn)代法治目標(biāo)。但是，曾幾何時(shí)起，非訴訟機(jī)制開始引起人們的重視，訴訟外糾紛解決方式日益得以廣泛應(yīng)用。在美國(guó)，在德國(guó)，在英國(guó)，在韓國(guó)、中國(guó)……非訴訟糾紛解

2、決機(jī)制已經(jīng)成為了一股勢(shì)不可擋的潮流。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象?非訴機(jī)制自身又有什么樣的價(jià)值?這些都是值得探討的。 ADR是AlternativeDisputeResolution的簡(jiǎn)稱，中文多譯為“非訴訟糾紛解決機(jī)制”，作為一個(gè)通用概念，在西方各國(guó)，它已成為訴訟外糾紛解決方式的統(tǒng)稱。在韓國(guó)，由于國(guó)民的本性在傳統(tǒng)上對(duì)訴訟持排斥和不信任態(tài)度，長(zhǎng)期以來(lái)，法院訴訟外的糾紛解決途徑被更多地加以運(yùn)用，在ADR大潮席卷全球的時(shí)代背景下，韓國(guó)在完善

3、和加強(qiáng)司法訴訟救濟(jì)的同時(shí)，對(duì)原有的訴訟外糾紛解決機(jī)制加以科學(xué)地改造，使之更好地適應(yīng)目前韓國(guó)民事糾紛解決的需要。面臨“訴訟大泛濫”難題的中國(guó)更多地寄希望于司法改革，試圖通過審判方式改革，提高訴訟效率來(lái)解決數(shù)量激增的民事糾紛，歷史悠久的非訴機(jī)制相對(duì)受到冷落，盡管在目前狀態(tài)下，中國(guó)的制度設(shè)計(jì)者已看到了ADR機(jī)制的重要性并積極付諸行動(dòng)，但相對(duì)仍有較大努力空間。對(duì)于ADR機(jī)制，由于種種原因，兩國(guó)的發(fā)展格局呈現(xiàn)不同風(fēng)貌。作為一衣帶水的東亞友國(guó)，中韓

4、兩國(guó)在文化淵源、國(guó)民心態(tài)和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)上有很大的共通之處。相應(yīng)地，兩者之間就有較大的可比較性和研究?jī)r(jià)值。本文試圖對(duì)中韓兩國(guó)的ADR機(jī)制作一實(shí)證的比較研究，以現(xiàn)有的淺薄見識(shí)為兩國(guó)非訴機(jī)制的交流和互補(bǔ)做出些許貢獻(xiàn)。本文共分四個(gè)部分即ADR總覽、ADR在中國(guó)、ADR在韓國(guó)和中韓兩國(guó)ADR比較研究。 本文第一部分，即ADR總覽。作者首先在總結(jié)各種有關(guān)ADR的學(xué)說的基礎(chǔ)上提煉出其應(yīng)有的概念——是指以調(diào)解為主要內(nèi)容的，以民間身份或第三方參加

5、的而體現(xiàn)出“審判外”特征的各種替代性(替代暴力、自力救助或者訴訟)糾紛解決方式。同時(shí)歸納了ADR的方式和特征，并著重對(duì)其興起原因和積極價(jià)值作出分析。 本文第二部分，即ADR在中國(guó)。在這一部分，作者首先對(duì)中國(guó)現(xiàn)有ADR機(jī)制作出梳理，將民間性非訴訟機(jī)制、專門性非訴訟機(jī)制、行業(yè)性非訴訟機(jī)制、行政性非訴訟機(jī)制和法院調(diào)解的現(xiàn)狀作一鳥瞰。然后著重對(duì)人民調(diào)解和法院調(diào)解的含義及運(yùn)作流程加以介紹。 本文第三部分，即ADR在韓國(guó)。在這里，按