北京市國有資本收益質量評價研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會指出要“以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。”北京市政府提出要“加強國有資本收益管理。指導企業(yè)加強內部國有資本收益管理制度建設，落實和維護國有資本權益。在國有企業(yè)分類工作完成的基礎上，結合國有資本投資運營公司試點情況，探索國有資本收益分類收繳?！币虼?，研究對國有資本收益質量的評價可以為北京國有企業(yè)的功能性調整提供一些建議，對提高國有資本經營效率，加強國有資

2、本保值增值具有積極意義。
　　對國有資本收益質量評價的研究進行回顧，在國有資本收益方面，學者們的研究領域大多為收益的收繳、分配和監(jiān)管。在對收益質量評價方面，多集中于上市公司，部分學者對國有企業(yè)的收益質量評價，但多側重對企業(yè)績效的考核，且更側重財務指標，而很少有學者以國有資本為研究對象。因此，在管資本的改革背景下，對國有資本的收益質量進行合理的評價可以豐富相關理論。
　　本文首先對國有資本收益質量評價現(xiàn)狀進行分析，針對現(xiàn)有評價

3、不足，認為國有資本收益質量評價應結合國有資本收益的特征兼顧國有資本的逐利性與公益性，從國有資本投資公司以及運營公司的國有資本運作平臺為切入點對國有資本的收益質量進行評價。
　　對于國有資本投資公司國有資本收益質量評價指標構建，結合國務院提出的對國有企業(yè)按功能界定和類別實行分類監(jiān)管，將投資實業(yè)的國有資本投資公司按照北京市劃分標準，分為競爭類、特殊功能類、城市公共服務類分別設計評價指標，側重于國有資本保值增值情況、資本經營效率及社會貢