論行政決策人格化的制度規(guī)避.pdf

1、行政決策是政府行政管理活動的核心環(huán)節(jié)，其決策水平與品質直接影響整個社會的發(fā)展與穩(wěn)定。隨著我國社會步入轉型期，國家經濟轉軌、政治轉型，促使決策主體受到文化、道德等觀念異化的影響，以及利益價值取向偏差的沖擊，觸發(fā)了人格化決策的現象，動搖了行政決策應有的公共性與社會性。 在行政決策研究領域，專家學者多以技術為手段，從決策過程客觀性、公正性角度來研究，忽視“人”作為決策主體本身潛在的消極人格在適當誘因刺激下對決策過程和結果的影響力。本文

2、正是從這一角度出發(fā)，將決策學、制度學等學科知識糅合，意圖將行政決策人格化的制度規(guī)避作為研究對象。首先，基于相關學科的國內外動態(tài)，從行政決策人格化制度規(guī)避的相關內涵解析著手，對本主題全面把握。其次，從多層次、多維度剖析轉型社會行政決策人格化現象產生的誘因，并對此問題所帶來的風險進行透視，并從人們關注的繁雜概念入手，用思辨的思維對行政決策人格化與非人格化、科學決策等問題進行梳理辨析，深入挖掘其制度規(guī)避的必要性。第四，在此問題產生的必然性分析

3、基礎上，對行政決策人格化現象提出規(guī)避的途徑即制度的外在約束，并從環(huán)境保障、理論基礎、現實條件等方面進行可行性深入論證。最后，為了規(guī)避路徑的實現與完善，從行政文化、決策權力、決策主體參與、市場競合、決策執(zhí)行兩分以及責任追究等方面進行制度的規(guī)范和優(yōu)化。 行政決策人格化制度規(guī)避的架構運用了科學決策思想，主要采用多學科交叉分析法、文獻查閱分析法、社會調查分析法、制度分析方法等研究方法，對人格化決策進行規(guī)避。期望通過行政決策研究新視角的轉