論行政決策的司法監(jiān)督.pdf

1、行政決策作為一種普遍存在的行政行為，其涉及的群體之廣，處置的利益之大，對社會(huì)發(fā)展的影響之長遠(yuǎn)，都決定了其不能處于法律規(guī)范監(jiān)督的灰色地帶。如何有效規(guī)范行政決策已受到黨和國家的高度關(guān)注。當(dāng)前各地政府相繼以立法的形式建立起各自的行政決策合法性審查制度，在一定程度上起到了規(guī)范行政決策的作用。但應(yīng)該看到，此類審查制度強(qiáng)調(diào)審查的內(nèi)部性，忽視了行政權(quán)力自我規(guī)制的弊端。在外部監(jiān)督上，現(xiàn)有監(jiān)督制度沒有考慮我國國家權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和權(quán)力運(yùn)作在實(shí)踐中的特點(diǎn)，在無

2、形之中弱化了外部監(jiān)督對行政決策的制約。并且，現(xiàn)有行政決策外部監(jiān)督制度大多將司法機(jī)關(guān)排除在外，或者僅僅作了簡單強(qiáng)調(diào)。天然具有監(jiān)督性質(zhì)的司法機(jī)關(guān)被排除在行政決策的監(jiān)督主體范圍之外，不僅不利于全面有效的監(jiān)督行政決策，也忽視了憲法對司法機(jī)關(guān)職責(zé)的規(guī)定，與我國當(dāng)前重視加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)地位和作用的形勢和政策相違背。
　　本文從行政決策實(shí)施中存在的問題以及現(xiàn)有監(jiān)督體系的不足出發(fā)，通過分析憲法和法律的規(guī)定，結(jié)合司法機(jī)關(guān)在監(jiān)督行政決策中的優(yōu)勢，得出司法