地市級工會服務(wù)職能研究——以K市工會為例.pdf

1、我國工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的代表者、維護(hù)者。關(guān)心職工生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)，更是現(xiàn)行《中華人民共和國工會法》對各級工會提出的明確要求。
　　較長時期以來，在中華全國總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，我國各級工會組織充分發(fā)揮服務(wù)職能，為服務(wù)職工做了大量工作，特別是“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”等已成為人們熟知的品牌工作。但令人遺憾的是，職工對工會組織提供的服務(wù)整體評價和滿意

2、度卻并不高。究其原因，工會現(xiàn)有的服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)覆蓋等有著諸多不足，與職工的現(xiàn)實(shí)需求存在著較大差距。2015年召開的中央黨的群團(tuán)工作會議，明確指出包括工會在內(nèi)的各群團(tuán)組織“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題突出，并提出嚴(yán)厲批評。如何強(qiáng)化工會服務(wù)職能，增強(qiáng)其服務(wù)職工的能力，讓工會真正成為“職工之家”是當(dāng)下亟需探索的一個重要課題。
　　本文選擇在工會系統(tǒng)內(nèi)具有承上啟下作用的地市級工會作為研究對象，并將K市工會履行服務(wù)職能服務(wù)

3、職工的情況作為典型案例，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、內(nèi)容分析法、訪談法、實(shí)地觀察法等方法進(jìn)行了研究。在研究中，本文首先系統(tǒng)回顧了建國以來我國工會的職能演進(jìn)情況，即由最初的“以生產(chǎn)為主，生產(chǎn)、生活、教育三位一體”職能，逐漸演進(jìn)為“參與、維護(hù)、建設(shè)、教育”四項(xiàng)職能，在2008年中國工會第十五次代表大會后又開始凸顯服務(wù)職能，并就相關(guān)職能演進(jìn)的歷史和現(xiàn)實(shí)原因進(jìn)行了較為詳盡的分析，從而有效把握了工會職能演進(jìn)的整體脈絡(luò)，突出了當(dāng)前對工會服務(wù)職能問題研究的全

4、面性和現(xiàn)實(shí)針對性。其次，本文將K市工會服務(wù)職工情況作為典型案例進(jìn)行了詳細(xì)的剖析，在清晰表述K市市情、K市工會情況等基本信息的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理分析搜集到的2009-2016年K市工會服務(wù)職工整體工作情況材料，指出K市工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級工會組織在服務(wù)職工中存在的服務(wù)組織體系殘缺、服務(wù)人員嚴(yán)重匱乏、服務(wù)平臺建設(shè)滯后、服務(wù)有效覆蓋狹窄、評估問責(zé)機(jī)制不健全等問題，并運(yùn)用大量客觀真實(shí)的第一手材料及學(xué)術(shù)界公認(rèn)的權(quán)威材料就有關(guān)問題產(chǎn)生的原因作了歸納，力