企業(yè)合并報表創(chuàng)新研究——以北京市國有企業(yè)功能分類為例.pdf

1、自十八屆三中全會以來，針對我國國有企業(yè)過去因統(tǒng)一化發(fā)展而引發(fā)的各種問題，中央及地方政府逐步提出了實施分類推進改革、分類促進發(fā)展、分類實施監(jiān)管、分類定責(zé)考核的改革方案。國有企業(yè)功能界定與分類是國有企業(yè)混合所有制改革背景下實現(xiàn)國有資本有效重組整合的重要條件。建立健全相應(yīng)的分類財務(wù)核算體系，一方面能夠為分類改革效果評價提供數(shù)據(jù)支持，另一方面能夠為改革有效實施和深入推進提供財務(wù)制度保證，實現(xiàn)有效的分類監(jiān)管。
　　國有企業(yè)財務(wù)核算體系涉及范

2、圍廣泛、內(nèi)容豐富，本文僅選取國有企業(yè)集團合并財務(wù)報表為研究對象。通過梳理國內(nèi)外現(xiàn)有合并財務(wù)報表研究，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)功能分類改革的背景下傳統(tǒng)合并財務(wù)報表的編制方法已經(jīng)不能夠滿足分類監(jiān)管的需求，跨類經(jīng)營國有企業(yè)集團編制分類合并報表對分類改革的推進具有必要性和重要性。在特定理論基礎(chǔ)上，借鑒我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》相關(guān)制度及《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于全面深化市屬國資國企改革的意見》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)計符合政府相關(guān)機構(gòu)監(jiān)管要求、適合跨

3、類經(jīng)營國有企業(yè)集團實際情況的分類合并財務(wù)報表編制框架，即集團在“控制”原則基礎(chǔ)上需對不同功能類別分別編制分類合并報表，打破了傳統(tǒng)合并報表對所有納入合并范圍的企業(yè)一視同仁的界限，并視交易雙方的性質(zhì)和交易客體的實質(zhì)內(nèi)容選擇不同的分類抵消方案。進一步地，集團應(yīng)基于分類合并報表編制集團層面總的合并報表，將集團內(nèi)部不同功能類別之間的內(nèi)部交易予以抵消，以完善分類合并報表與集團總的合并報表之間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系。同時將理論框架通過案例應(yīng)用檢驗其可操作性和

4、有效性。在應(yīng)用過程中，考慮到企業(yè)會計核算完整程度的不同，本文提出了比例分配法、母公司抵消法等方法解決內(nèi)部交易數(shù)據(jù)反映交易雙方功能性質(zhì)不完整等特殊情況下內(nèi)部交易抵消額確認的問題。
　　我國國有企業(yè)混合所有制改革勢在必行。作為其中最重要的一部分，國有企業(yè)功能分類改革也在相關(guān)部門的大力推進下有序進行。本文所構(gòu)建的分類合并財務(wù)報表編制框架意在對改革所涉及的財務(wù)問題提出有效的解決措施，為改革相關(guān)配套準(zhǔn)則的設(shè)計提供有益參考，規(guī)范跨類經(jīng)營國有企