基于PPP的公共租賃住房建設(shè)運(yùn)作模式及租金定價機(jī)制研究.pdf

1、目前，國家正在大力發(fā)展公共租賃住房以解決中低收入群體的住房困難問題。然而，面對巨額的建設(shè)資金缺口，單純地寄希望于財政支持是遠(yuǎn)不能滿足的，資金的籌集問題成為發(fā)展公共租賃住房的重要瓶頸。由于公共租賃住房自身的保障性屬性，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品范疇，因此本文將PPP(Public-Private Partnerships)融資模式引入公共租賃住房建設(shè)，充分調(diào)動社會資本參與公共租賃住房的投資、建設(shè)和運(yùn)營，以緩解公共租賃住房的建設(shè)資金壓力。本文主要研究公

2、共租賃住房PPP項目的運(yùn)作模式和定價機(jī)制，力求探尋出具有廣泛借鑒意義的公共租賃住房建設(shè)模式。
　　 論文主要采用了文獻(xiàn)查閱法、綜合比較法、博弈論法、系統(tǒng)建模與分析法等研究方法，就以下三個方面進(jìn)行了深入探討:
　　 一、對采用PPP模式建設(shè)公共租賃住房的可行性進(jìn)行分析。首先分析PPP模式的主要類型、適用條件以及公共租賃住房的基本屬性等理論，在此基礎(chǔ)上，研究實施公共租賃住房PPP項目的可行性以及存在的主要問題。研究表明應(yīng)從激

3、勵機(jī)制、合作伙伴選擇、收益確定、風(fēng)險分擔(dān)等方面進(jìn)行公共租賃住房PPP項目實施策略的制定和完善。
　　 二、對公共租賃住房PPP項目的運(yùn)作模式進(jìn)行設(shè)計。對政府和民營部門進(jìn)行博弈分析，分析吸引民營資本參與公共租賃住房較為困難的原因，并制定相應(yīng)的激勵措施;對運(yùn)作模式中的社會投資者選擇、項目的土地供應(yīng)模式及產(chǎn)權(quán)歸屬、項目資金來源、項目運(yùn)行管理制度和項目實施階段的風(fēng)險分擔(dān)等關(guān)鍵問題進(jìn)行研究，建立了民營資本準(zhǔn)入、政府監(jiān)管和風(fēng)險分擔(dān)等機(jī)制。<