合肥市經濟適用住房政策研究.pdf

1、住房問題是重要的民生問題。經濟適用房是解決中低收入階層住房困難問題的一項基本政策。早在1998年7月，對房改具有里程碑意義的文件——《關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)[1998]23號）就明確提出建立和完善以經濟適用住房為主的多層次住房供應體系，根據不同家庭的收入狀況對其采用不同的住房供應政策。對低收入家庭，政府或其單位提供廉租房；對中低收入家庭，則提供供其購買的經濟適用住房；而對于收入較高的家庭則向其提供商品住房。

2、根據這一政策精神，為了解決中低收入和困難家庭的住房困難問題，政府先后出臺了一系列重要政策，運用土地、價格、信貸、利率、稅收等財政金融工具，加強了對房地產業(yè)的宏觀調控，但由于住房的性質認識偏差，對住房改革的方向把握不準，所以在經濟適用住房政策執(zhí)行過程中，對經濟適用房、廉租房等社會保障性住房重視不夠、審核監(jiān)管不嚴，支持力度不強，使得經濟適用住房政策的效果并不理想。我國城市房價飛漲，購房貴、買房難已經成為政府和全國人民共同關注的問題。尤其是中

3、低收入家庭依然購房困難，成了“夾心層”。
　　 合肥市委、市政府歷來重視解決居民的住房困難問題的工作，一直把它作為一項重要工作德政工程來抓。近年來，合肥市委、市政府積極探索、實施和完善經濟適用住房的相關政策，取得了較大成效。合肥市政府在《合肥市城市住房建設規(guī)劃(2008-2012)》提出在這一規(guī)劃期完成建設經濟適用住房55360套，建筑面積318萬平方米的目標，這對于解決中低收入家庭住房困難問題起了很大作用。但也存在著諸如供需脫