經(jīng)濟適用住房政策取向研究.pdf

1、經(jīng)濟適用住房制度是我國城鎮(zhèn)住房制度改革和住房建設(shè)進程中的一項重要內(nèi)容，也是我國住房保障制度的重要組成部分，在推進我國城鎮(zhèn)住房制度改革、改善中低收入家庭居住條件、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和擴大居民住房消費等方面發(fā)揮了重要的作用。同時，自經(jīng)濟適用住房制度產(chǎn)生以來，始終存在爭議。比如，造成了住房價格“雙軌制”、經(jīng)濟適用住房的“福利性質(zhì)”導(dǎo)致權(quán)力尋租、脫離受惠人群等等。
　　 房地產(chǎn)市場作為一個不完全的市場，需要政府及時進行調(diào)控。經(jīng)濟適用住房自

2、1998年底開始推行實施以來，改善了中低收入住房困難家庭的居住條件，體現(xiàn)了黨和國家對中低收入家庭的關(guān)心、促進了社會的和諧穩(wěn)定，但是同時也暴露出許多管理方面的問題。新時期，為應(yīng)對全球性金融危機，“保增長、擴內(nèi)需”成為我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟主題，國家加大了對保障性安居工程的投入力度，廉租住房在保障性住房體系中的地位和投資比例首次超過經(jīng)濟適用住房，有人認為這意味著經(jīng)濟適用住房制度從此退出住房保障體系，廉租住房將成為住房保障體系中的絕對主體。國外住房

3、保障政策的發(fā)展歷程和對我國具體國情的研究表明，經(jīng)濟適用住房制度不會就此退出住房保障體系，它有著廉租住房無法取代的作用，因此有必要對經(jīng)濟適用住房的未來發(fā)展方向和政策取向進行分析和研究。經(jīng)濟適用住房并不是我國獨有的，新加坡、英國和美國的住房保障政策各有不同特點，但都有類似經(jīng)濟適用住房的保障性住房，通過對這些國家住房保障政策的研究，可以借鑒符合我國國情和實際情況的經(jīng)驗，吸取這些國家在住房保障方面的教訓(xùn)。
　　 地方政府應(yīng)以民生為導(dǎo)向，

4、改變過去依靠土地出讓金和房地產(chǎn)拉動地方經(jīng)濟增長的短視行為，當(dāng)民生和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生沖突時，應(yīng)該以提高民生水平作為經(jīng)濟發(fā)展的基本原則；加快保障住宅立法、編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)劃，以國家強制力保障包括經(jīng)濟適用住房在內(nèi)的保障性住房的建設(shè)；繼續(xù)完善經(jīng)濟適用住房的管理辦法，特別是嚴格經(jīng)濟適用住房的進入和退出管理，提高管理部門的管控水平；經(jīng)濟適用住房應(yīng)面向中低收入家庭，建立流暢的廉租住房與經(jīng)濟適用住房銜接，承租廉租住房的低收入家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)后，可優(yōu)惠

5、購買所居住的房屋；構(gòu)建政策性住宅金融體系。
　　 本文介紹了經(jīng)濟適用住房的一般理論，從馬克思主義論住宅問題入手，介紹了經(jīng)濟適用住房制度產(chǎn)生的歷史背景以及它的功能作用；我國經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和實踐現(xiàn)狀，包括我國經(jīng)濟適用住房制度的發(fā)展歷程、主要內(nèi)容和具體實施過程中出現(xiàn)的伺題和新形勢的影響；通過研究國外住房保障政策，借鑒經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，可以給我國住房保障政策以啟示；最后是對經(jīng)濟適用住房未來發(fā)展的思考，肯定經(jīng)濟適用住房制度繼續(xù)存在的必要