西安市公共住房政策研究.pdf

1、公共住房是我國在住房制度改革的過程中，所建立的與社會主義市場經濟體制相適應的住房供應體系的重要組成部分。1991年，國務院在有關文件中指出要大力發(fā)展經濟適用房，優(yōu)先解決無房戶和住房困難戶的住房問題，1998年，國務院下發(fā)了《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》，提出停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化；盡快建立和完善以經濟適用住房為主的多層次住房供應體系。在2007年的全國政協和全國人大全體會議上，“政協一號提案”再次強調

2、了政府應參與投資建設經濟適用房和廉租房，讓每一戶中低收入家庭都能夠在不久的將來實現“居者有其屋”的夢想。由于經濟適用住房、廉租房都是具有社會保障性質和福利性質的住房，在此統(tǒng)稱為公共住房。公共住房政策作為政府宏觀調控住房市場的重要手段之一，在緩解住房矛盾，維護社會穩(wěn)定，切實解決中低收入家庭的住房問題等方面起到了積極作用；但同時在公共住房的建設和發(fā)展過程中，也出現了一系列的問題，因此，無論是理論上的探討、分析，還是建設和管理中的問題解決、政

3、策完善，都亟待進行深入的研究。 本文從西安市公共住房實施的背景入手，通過對近幾年西安市房地產市場以及公共住房市場的調查和分析，以公共住房的開發(fā)量、銷售量、銷售價格等一系列數據為依據，闡述了目前西安市公共住房的發(fā)展概況以及存在的一些問題，并對這些問題進行深入、細致的分析；針對現實中存在的問題，運用定性分析與定量分析相結合的研究方法，通過借鑒國內外先進的運作模式，利用經濟學、社會公共學等相關理論，提出了西安市公共住房政策的制定原則，