超期羈押的法律分析和對(duì)策研究.pdf

1、超期羈押是我國(guó)刑事司法實(shí)踐中的一大頑癥，屢禁不止。隨著世界范圍內(nèi)人權(quán)保障事業(yè)的發(fā)展，超期羈押從一個(gè)刑事司法問題演變成一個(gè)社會(huì)問題引起了國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)的廣泛關(guān)注。為此我國(guó)最高司法機(jī)關(guān)曾多次下發(fā)有關(guān)文件進(jìn)行清理整頓，然而收效甚微。因此有人說(shuō)，“在目前要終結(jié)超期羈押還只是一個(gè)神話?！辫b于此，筆者選擇超期羈押作為研究的對(duì)象，希望通過(guò)系統(tǒng)考察超期羈押在我國(guó)的特征來(lái)分析滋生、造就這一司法頑癥的各種病因，進(jìn)而探究我國(guó)刑事司法制度乃至憲政體制存在的問題，

2、以求找到一條從根本上解決刑事司法實(shí)踐中超期羈押的途徑，同時(shí)也為我國(guó)刑事程序立法的完善和刑事司法的改革提供借鑒之資，本文的寫作目的也在于此。
　　 第一部分，超期羈押的概念。筆者從羈押的概念入手，世界很多國(guó)家將羈押作為一種法定的強(qiáng)制措施予以規(guī)定，并在法律上予以明確規(guī)定同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的控制。但是在我國(guó)，羈押不是一種法定的強(qiáng)制措施而是作為適用拘留和逮捕的必然結(jié)果和當(dāng)然狀態(tài)。筆者通過(guò)分析刑事訴訟各個(gè)階段的辦案期限指出，我國(guó)羈押期限依附于辦

3、案期限是造成司法實(shí)踐中濫用羈押、超期羈押的直接原因。同時(shí)，為了更好地解讀超期羈押現(xiàn)象，筆者根據(jù)不同情形將超期羈押分為“明顯的超期羈押”、“隱蔽的超期羈押”。
　　 第二部分，超期羈押的實(shí)證分析。筆者列舉多項(xiàng)數(shù)字和真實(shí)案例，指出羈押在司法實(shí)踐中成為一種常態(tài)，可見這種不得已而采取的程序性保障措施已逐漸演變成懲罰犯罪的工具和收集證據(jù)的手段，說(shuō)明羈押適用目的的異化。筆者結(jié)合具體案例分析超期羈押在我國(guó)的普遍性、違法性、嚴(yán)重性等性質(zhì)。

4、>　　 第三部分，超期羈押的成因分析。筆者對(duì)滋生、孕育我國(guó)超期羈押的各種“環(huán)境因素”進(jìn)行由表及里的分析，指出我國(guó)理念上、立法上、司法上的種種問題和缺陷，這些因素綜合作用導(dǎo)致超期羈押在我國(guó)屢禁不止、長(zhǎng)盛不衰。
　　 第四部分，超期羈押的治理方案。這是本文的重點(diǎn)。超期羈押是一個(gè)由我國(guó)具體國(guó)情決定的錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，治理超期羈押不能一蹴而就，必須分階段分層次解決我國(guó)刑事程序設(shè)計(jì)上存在的各種問題，在治理過(guò)程中必須始終堅(jiān)持“人權(quán)保障”的理