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1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,基礎(chǔ)設(shè)施投資需求不斷加大,傳統(tǒng)的以政府財(cái)政為主要建設(shè)資金的模式已經(jīng)無(wú)法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。如何合理利用民間資本,已經(jīng)成為了解決這一難題的關(guān)鍵。建設(shè)-移交(Build-Transfer,簡(jiǎn)稱BT)融資建設(shè)模式,因?yàn)槠鋸?qiáng)大的融資能力,近年來(lái)在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域運(yùn)用越來(lái)越廣泛。但是,近年來(lái)由于一些采用BT融資建設(shè)模式的項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范,加上國(guó)家沒(méi)有建立完備的法律支撐約束體系,致使政府和企業(yè)都無(wú)一定
2、規(guī)章可循,矛盾和糾紛日益增多。因此,對(duì)BT模式的風(fēng)險(xiǎn)防范研究也日益顯得重要。
本文結(jié)合目前BT模式的應(yīng)用背景和相關(guān)理論的研究,從投資方的視角,對(duì)BT模式各個(gè)運(yùn)作階段中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入研究,然后從BT運(yùn)作流程再造及解剖入手,重點(diǎn)在管理流程、重要環(huán)節(jié)、重要合同等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制防范,將風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)制度的籠子,最后以安徽宿馬經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目為案例進(jìn)行實(shí)證研究。本文主要工作如下:
(1)研究了BT模式
3、在我國(guó)應(yīng)用的社會(huì)背景、發(fā)展前景及投資方存在的風(fēng)險(xiǎn),得出本文的研究意義。
(2)闡述了國(guó)內(nèi)外BT模式的相關(guān)基本理論。首先界定了BT模式的概念,然后分析了BT模式的主要參與方及基本運(yùn)作流程,研究了BT模式的特征、本質(zhì)和適用范圍。
(3)根據(jù)BT模式的運(yùn)作流程,從投資方的視角對(duì)不同階段下面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分析,然后提出通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)控制這些風(fēng)險(xiǎn)。
(4)通過(guò)對(duì)宿馬經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目的案例進(jìn)行實(shí)證分
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