北京市集體建設(shè)用地利用狀況分析.pdf

1、中央政府提出促進(jìn)集體建設(shè)用地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地“同地”“同價(jià)”“同權(quán)”，各地陸續(xù)開展集體建設(shè)用地直接入市試點(diǎn)工作已積累不少經(jīng)驗(yàn)。如何將集體建設(shè)用地管理納入已有的城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理體系，實(shí)現(xiàn)“國有”與“集體”二元結(jié)構(gòu)并軌不僅是試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，也是學(xué)術(shù)探討的熱點(diǎn)和本文的選題依據(jù)。
　　本文首先闡述了研究集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的必要性及現(xiàn)實(shí)意義，并通過文獻(xiàn)綜述總結(jié)目前該研究主題涉及的主要內(nèi)容并據(jù)此提出自己的命題。同時(shí)，文章

2、也對(duì)研究中可能運(yùn)用到的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。在此基礎(chǔ)上，文章實(shí)證部分重點(diǎn)介紹了北京市集體建設(shè)用地利用現(xiàn)狀，主要內(nèi)容包括從利用及結(jié)構(gòu)、數(shù)量、效益四個(gè)方面分析體建設(shè)用地總體與分區(qū)縣的利用情況，并結(jié)合大興區(qū)與昌平區(qū)案例對(duì)北京市集體建設(shè)用地進(jìn)行具體效益評(píng)價(jià)。最后，提出了目前北京市集體建設(shè)用地在利用過程中存在的問題及制度改革的總體思路、原則及相關(guān)的政策建議。
　　研究結(jié)論1:北京市集體建設(shè)用地總體上呈現(xiàn)“小、散、碎”分布，從市中心

3、向外逐漸增加，并在六環(huán)以外迅猛增加。各區(qū)縣總量規(guī)模極不均衡，發(fā)展晚的區(qū)縣開發(fā)潛力規(guī)模大，有些區(qū)縣已無土地開發(fā)。城市功能拓展區(qū)經(jīng)營性用地比例高于其他類型用地，城市發(fā)展新區(qū)工礦倉儲(chǔ)用地比例高與商服用地。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)商服用地與工礦倉儲(chǔ)用地之和低于全市平均水平的。各種用途的規(guī)模分布呈現(xiàn)從中心城區(qū)向外圍逐漸降低趨勢(shì)，其中商服用地的比例在下降，工礦倉儲(chǔ)用地的比例在中心城區(qū)外圍最高，向郊縣減少的趨勢(shì)。
　　研究結(jié)論2:北京市集體建設(shè)用地在利用