公共項目績效改善路徑-LCC推廣促進(jìn)機(jī)制研究.pdf

1、我國公共項目績效的種種現(xiàn)象正日益受到來自監(jiān)管層的重視。傳統(tǒng)的公共項目績效研究主題通常為績效審計、評價或者近年來出現(xiàn)的項目管理績效改善。本文則從績效的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)出發(fā)，提出全壽命周期成本(Life Cycle Cost，LCC)節(jié)約可作為公共項目績效改善的重要途徑。在狀態(tài)調(diào)查和研究綜述的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)對LCC推廣及其問題研究是不足的。以此為研究前提，本文試圖在“多案例研究”(Multiple Case Study，MCS)策略下，探索公共項目

2、中的LCC推廣促進(jìn)機(jī)制，建立一條新的公共項目績效改善具體路徑。
　　 首先把LCC推廣狀態(tài)轉(zhuǎn)化為“導(dǎo)入了LCC技術(shù)的設(shè)計產(chǎn)品”(LCC-D)的供應(yīng)和需求的均衡點”，以供需多元函數(shù)的自變量設(shè)置作為影響LCC推廣的驅(qū)動因素，在經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中分析了LCC-D的供需量下降所對應(yīng)的自變量變動趨勢，進(jìn)而構(gòu)建了一個先驗的LCC推廣驅(qū)動模型。利用MCS法對模型加以驗證和擴(kuò)展，得到了一個反映18個驅(qū)動因素及其相互作用的LCC推廣驅(qū)動模型。
　

3、　 接著，在比較了全壽命周期成本分析(LCCA)范式的基礎(chǔ)上，建立了一個“根結(jié)構(gòu)”，以此作為討論框架，證明了LCCA路徑的多樣性是LCC技術(shù)應(yīng)用的本質(zhì)特征，并從LCCA行為的“收益/成本”角度，證明了“LCCA路徑的行業(yè)(專業(yè))定制化”是LCC推廣的首要技術(shù)驅(qū)動力，而非公認(rèn)的“LCC方法和模型統(tǒng)一化”。該假設(shè)在MCS策略下得到了驗證，并且還證實了“LCCA定制化后的行業(yè)統(tǒng)一使用”的必要性；而“多項目業(yè)主”特征的客觀存在，則使得公共項目

4、具備了LCC推廣的組織條件。
　　 最后，分析了常規(guī)LCCA技術(shù)的局限性。進(jìn)而設(shè)計了一個針對“缺陷功能”的預(yù)處理模塊，包括一個“功能缺陷”四維模型、預(yù)處理準(zhǔn)則和識別清單。接著，在著名的“Blanchard模型”基礎(chǔ)上，結(jié)合公共項目的5E績效觀，建立了一個公共項目的成本分解結(jié)構(gòu)(CBS)，分析并利用預(yù)處理模塊對CBS中的成本子項加以預(yù)控和演示，完成了基于復(fù)合控制的Pre-LCCA集成模型開發(fā)。最后，該模型的必要性和可行性在MCS策