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文檔簡介
1、隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際分工的進(jìn)一步深化,為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級變得愈加迫切。然而,長期以來區(qū)域發(fā)展的不平衡始終制約著區(qū)際生產(chǎn)要素的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,由此而導(dǎo)致的貧富差距過大、收入分配失衡及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)惡化等一系列問題也正逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。一方面這源于新中國成立時便存在的區(qū)域發(fā)展客觀上的差異,另一方面也同中國發(fā)展過程中深厚的政策干預(yù)色彩有極大關(guān)系。
2、中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是包含經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)及政治“五位一體”的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。本文在回顧新中國成立以來中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的歷史變遷軌跡的基礎(chǔ)上,從空間效率與空間公平相結(jié)合的角度出發(fā),構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)及政治五個層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果綜合評估指標(biāo)體系,進(jìn)而,分別采用存量和增量數(shù)據(jù),運(yùn)用層次分析模型,對新中國成立以來各歷史時期的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果進(jìn)行了動態(tài)評價與綜合比較。結(jié)果表明,一方面,雖然中國在不同時期依據(jù)不同的戰(zhàn)略重
3、點(diǎn)實(shí)施差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略總體上成效顯著,但在不同時期所產(chǎn)生空間效率與空間公平呈現(xiàn)迥異特征:平衡發(fā)展階段空間效率停滯而空間公平上升,非均衡發(fā)展階段空間效率上升、但空間公平下降,協(xié)調(diào)發(fā)展階段空間效率和空間公平均出現(xiàn)了上升態(tài)勢;另一方面,經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)層面的空間發(fā)展存在差異:經(jīng)濟(jì)、社會及文化的空間效率與空間公平水平都得到了較大的提升,在政治層面,空間效率上升,空間公平下降,因此政治綜合效應(yīng)趨于穩(wěn)定,而生態(tài)層面無論是空間效率還是空間公
4、平水平都出現(xiàn)了較大程度的惡化。
最后,結(jié)合實(shí)證研究結(jié)果及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的未來趨勢,本文認(rèn)為,未來中國區(qū)域發(fā)展將呈現(xiàn)出由總體的協(xié)調(diào)發(fā)展走向全局和局部的協(xié)同發(fā)展道路。因此,本文對新時期中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出了相應(yīng)的優(yōu)化建議,即構(gòu)建中國區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計的立體結(jié)構(gòu):宏觀層面,實(shí)現(xiàn)政府政策主導(dǎo)的全局協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;中觀層面,實(shí)現(xiàn)以市場主導(dǎo)、政策為輔的地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈之間的協(xié)同發(fā)展;微觀層面,實(shí)現(xiàn)地區(qū)建設(shè)的主體功能區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等內(nèi)部的協(xié)同發(fā)
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