一事不再罰原則研究.pdf

1、授予單位代碼!Q笪!學(xué)號或申請?zhí)枴芗墶嵵荽髮W(xué)碩士學(xué)位論文論文題目：作者姓名：學(xué)科門類：專業(yè)名稱：導(dǎo)師姓名、職稱：1事不再罰原則研究常青峰法學(xué)法律碩士‘蔭連營教授二00七年五月界定，并闡述了“一事不再罰”原則中“事”與“罰”的關(guān)系。在對“事”的界定中，分別從以下幾個基礎(chǔ)關(guān)系著手分析把握，“一事不再罰”中的“事”是受行政相對人制約的事，是受時段制約的事，是受地段制約的事。在對“罰”的界定中，分別從罰所受制約因素的影響對“罰”進行了解

2、析，即行政主體對罰的制約，處罰規(guī)則對罰的制約，處罰的種類對罰的制約。在對“一事不再罰”原則中“事”與“罰”的相互關(guān)系中，分析其關(guān)系如“罰”與“事”具有對應(yīng)性，具有因與果的二次轉(zhuǎn)換性，具有合量性。然后本部分結(jié)合刑法學(xué)原理又對“一事不再罰”原則進行了分析，這也是本文的突出之處，在此運用了刑法學(xué)中相關(guān)原理從事數(shù)形態(tài)與法條競合兩方面對“一事不再罰”原則進行了論證，提出了事數(shù)形態(tài)及處罰運作規(guī)則和法條競合與處罰運作規(guī)則，從一個全新的角度對“一事不再

3、罰”原則進行了闡釋；第三部分論述了“一事不再罰”原則的具體法律適用問題及適用的例外情形，其中在適用方面本文從同一違法行為侵犯行政管理秩序的具體情況進行了具體分析，如一個違法行為，違反了一個行政法律或者法規(guī)的規(guī)定，法律或者法規(guī)規(guī)定由一個行政機關(guān)處罰；違反了一個行政法律或者法規(guī)的規(guī)定，法律或者法規(guī)規(guī)定兩個或者兩個以上行政機關(guān)都有處罰權(quán)，但行政處罰的種類相同的；或者同上而行政處罰的種類不同的；違反兩個以上法律規(guī)范由兩個以上機關(guān)實施處罰。其中“

4、一事不再罰”原則適用的例外行為有持續(xù)行為及連續(xù)行為，例外情形有重新作出的行政處罰決定、行政處罰的并處、行政處罰的轉(zhuǎn)處、行政處罰的轉(zhuǎn)罰、行政處罰的分處、行政處罰中的專屬管轄、追加處罰以及合并執(zhí)行等；第四部分對完善行政法中的“一事不再罰”原則提出了建議，首先在立法設(shè)計上針對我國《行政處罰法》第24條規(guī)定的“對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的表述缺陷予以分析，然后提出三個解決原則，即專職部門優(yōu)于一般職能部門進行管理處罰