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1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的縱深化,企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的扁平化和集團(tuán)化趨勢(shì)。盡管企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,但原有的一些問題卻越來越突出,如經(jīng)濟(jì)效益低下、現(xiàn)金流短缺、發(fā)展粗放化等。這些問題的歸根到底是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制的缺失和管理水平的低下。因此,改善企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部控制的管理是勢(shì)在必行。
本文首先闡述了建立和完善內(nèi)部控制的相關(guān)理論,包括委任代理理論、不完全契約理論和產(chǎn)權(quán)理論這三大理論,同時(shí)回顧了內(nèi)部控制改革的背景與實(shí)踐,提出了企業(yè)建立和完善
2、內(nèi)部控制的必要性和可行性。其次,結(jié)合M集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部控制的實(shí)踐,闡述了M集團(tuán)在內(nèi)部控制方面存在的諸多問題,如盤子大、結(jié)構(gòu)臃腫,管理層的人員占集團(tuán)總員工的比例較大等,由此導(dǎo)致這些機(jī)構(gòu)不能有效的進(jìn)行監(jiān)督,加大了各種管理的成本,并最終導(dǎo)致集團(tuán)項(xiàng)目擱置、資產(chǎn)配置低效、資金鏈陷入困境以及國有資產(chǎn)流失。再次,進(jìn)一步分析了造成上述問題的深層次原因。研究表明,導(dǎo)致上述問題的主要原因在于內(nèi)部控制存在諸多缺陷,具體包括公司治理機(jī)構(gòu)的不完善、預(yù)算控制軟約束
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