新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度可持續(xù)發(fā)展研究——以鎮(zhèn)江市為例.pdf

1、農(nóng)村醫(yī)療是攸關農(nóng)民生存發(fā)展，攸關黨和國家全局的根本性問題。而新型農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)村醫(yī)療的重要內(nèi)容，是保障廣大農(nóng)民“病有所醫(yī)”的重大舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨和政府的惠民德政工程，關乎農(nóng)民的切身利益，要求在實踐探索中不斷總結(jié)，創(chuàng)新運行機制，轉(zhuǎn)變服務理念，健全管理體制，以保證新農(nóng)合制度的長期穩(wěn)定和有序發(fā)展。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，對于提高農(nóng)民健康質(zhì)量、加強農(nóng)村公共衛(wèi)生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起到積極的促進作用。由于此

2、項工作意義重大而深遠，我國各試點地區(qū)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，認真貫徹相關政策，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行了探索與實踐，建立了豐富多樣、各具特色的醫(yī)療保障模式，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革指明了方向，為全國其他地方開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提供了寶貴的經(jīng)驗。
　　 本文從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的背景和目的著手研究，首先對農(nóng)村合作醫(yī)療等基本概念和相關理論進行闡述，奠定理論基礎。然后說明國外農(nóng)村醫(yī)療保險的實施情況，系統(tǒng)分析國外

3、農(nóng)村醫(yī)療保障的內(nèi)容和特點，對我新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長穩(wěn)運行有一定的指導作用;其次，運用歷史分析法回眸傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程，選取江陰、番禺及洛陽三市，歸納它們在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的探索實踐中的有益做法，汲取成功的經(jīng)驗。探討新型農(nóng)村合作制度運行的種種困境，主要包括制度設計不科學、主體功能不穩(wěn)固、發(fā)展環(huán)境不和諧等，嚴重阻礙農(nóng)村醫(yī)療保障的健康發(fā)展，損害參合農(nóng)民醫(yī)療服務的公平享受;再次，運用案例分析法重點對鎮(zhèn)江市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)