論信訪制度的理性回歸.pdf

1、信訪制度作為一項(xiàng)極具本土特色的民主制度，它的產(chǎn)生和發(fā)展是有著深厚的歷史根源和社會(huì)原因的。雖然許多學(xué)者認(rèn)為它所具有濃厚的人治性色彩與當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建法律體系的主旨背道而馳，但是對(duì)信訪制度的特殊作用卻是一致認(rèn)同的——了解民情、化解矛盾、解除民憂、公民監(jiān)督和提供決策參考信息。在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，它的確滿足了廣大群眾的實(shí)際需求。況且國(guó)家不僅對(duì)信訪體系機(jī)構(gòu)健全，同時(shí)在制度層面上也逐步規(guī)范、強(qiáng)化信訪制度。本文旨在對(duì)信訪制度有一個(gè)比較客觀全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)信訪制度

2、的存廢問(wèn)題進(jìn)行理性地思考。
　　 第一章對(duì)信訪制度的基本理論進(jìn)行研究。主要是對(duì)信訪制度的相關(guān)概念進(jìn)行界定，分析“信訪”的主要特點(diǎn);并對(duì)信訪制度的歷史進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，主要從制度的歷史背景、萌芽、形成以及最終確立四個(gè)階段方面進(jìn)行闡述，以期對(duì)信訪制度有一個(gè)全面客觀的了解。
　　 第二章主要是從社會(huì)功能、政治功能和法律功能三個(gè)方面對(duì)信訪制度的功能做一個(gè)整體上的闡述和歸納。
　　 第三章主要是對(duì)當(dāng)前信訪形勢(shì)做一個(gè)分析，剖析