淺談社區(qū)矯正實施中的問題及對策——以福建三明地區(qū)實例為樣本的實證分析.pdf

1、社區(qū)矯正（Community-based，CorrectionCommunity Correction），是西方地區(qū)傳入我國的舶來語。作為我國刑罰執(zhí)行制度的一次重大變革，相對于傳統(tǒng)刑罰制度對服刑人員封閉式的管理方式，社區(qū)矯正對服刑人員實行社區(qū)式、開放式的刑罰執(zhí)行方式。在當今世界，保持國家對犯罪人的刑法威懾性的基礎上，保護犯罪人自身合法權利，并利用社會參與矯治來代替監(jiān)禁刑罰的處罰手段是刑罰謙抑性和刑法人道化的發(fā)展的必然要求，也是當今行刑社

2、會化的一個重要實踐體現(xiàn)，社區(qū)矯正所體現(xiàn)出來的發(fā)動基層組織和人民大眾等社會力量廣泛參與社區(qū)式、開放式刑罰執(zhí)行機制在促進服刑人員認罪悔罪、改過自新、有效預防和減少重新違法犯罪、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用，為社會主義刑罰執(zhí)行體系的不斷深化和改革提供了良好的模板方式。截止到2017年，在中國社區(qū)矯正自試行到現(xiàn)在只有14年時間，還屬于一個新領域，刑法學者、社區(qū)矯正學者和司法機關工作者分別以不同的角度對社區(qū)矯正進行研究，但一般都是從學術層面討論該

3、問題，作為社區(qū)矯正工作“核心內容”和“三大任務”之一的教育矯正工作，其開展情況的好壞直接影響到社區(qū)矯正的成效和質量。故此，筆者充分利用近三年的基層監(jiān)獄工作和近四年的社區(qū)矯正工作經驗，查閱國內外大量刑法學和社區(qū)矯正基礎資料和三明市各縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正中心和基層司法所數(shù)據(jù)資料和調研信息，篩選大量社區(qū)矯正基層實時數(shù)據(jù)，結合三明市社區(qū)矯正工作實際及在工作中探索形成的有效模式和實踐經驗，進一步梳理、研究、社區(qū)矯正的思想基礎和理論價值，總結并找出

4、社區(qū)矯正工作中普遍存在的一些矛盾、問題和不足，提出加強社區(qū)矯正教育管理工作的幾點思路。
　　本文分為五個大標題，第一標題第一小標題先從社區(qū)矯正的思想基礎中的刑罰人道化思想、犯罪復歸化思想、行刑經濟化思想、犯罪學標簽理論、行刑社會化理論和教育刑思想六個方面對社區(qū)矯正的思想萌芽、理論產生、制度發(fā)展、機制完善等各個階段進行分析，并進一步引申到社區(qū)矯正的實踐價值;第二標題介紹社區(qū)矯正制度基本概況及發(fā)展現(xiàn)狀，并分別從國外具有代表性的英國社區(qū)

5、矯正模式和美國社區(qū)矯正模式和國內具有代表性的北京社區(qū)矯正模式和上海的社區(qū)矯正模式進行梳理和分析，最后對三明市的社區(qū)矯正工作基本情況進行分析;第三標題是從社區(qū)矯正基礎保障薄弱與義務增長迅速之間的矛盾、教育主體單一和缺乏強制性保障之間的矛盾、主觀認識不足與監(jiān)督考核缺位之間的矛盾、教育矯正不規(guī)范與制度操作性不強之間的矛盾這四種矛盾來指出并分析當今社區(qū)矯正存在的主要問題;第四標題介紹三明市各縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正教育工作實踐中形成的諸如永安市“中