拆船污染責任強制保險法律制度研究.pdf

1、拆解廢船并將其循環(huán)再利用，是節(jié)約資源的有效方式，但由于廢鋼船攜帶有油類、石棉、重金屬及其他有害物質，處理不當會造成環(huán)境污染問題，對安全生產、環(huán)境保護和人身健康造成嚴重威脅。盡管國際公約、國內立法已有安全和環(huán)境無害化拆船相關的立法，其中卻缺乏拆船污染責任強制保險的保障機制。中國是一個航運大國，也是一個拆船大國，卻面臨著嚴峻的環(huán)境污染問題，更需要建立這一強制保險制度。
　　筆者在分析、對比國內外拆船責任制度、污染責任保險制度、油污責任

2、制度等立法現(xiàn)狀的基礎上，調查了拆船業(yè)的發(fā)展狀況，尤其是拆船廠在安全環(huán)保拆船方面的實踐情況。本文得出如下結論：1.建立拆船污染責任保險既有必要性，也有可行性，而且有必要建立相關的強制保險制度。2.需要在修訂《海洋環(huán)境保護法》、《防止拆船污染環(huán)境管理條例》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等現(xiàn)有的法律或行政法規(guī)時，增加拆船污染責任強制保險的規(guī)定;或者在將來專門設立環(huán)境污染責任強制保險制度時，對拆船污染責任強制保險做特別規(guī)定。3.拆船污染控制

3、的義務主體包括船舶所有人（船舶登記所有人、船舶經營人、船舶管理人或光船承租人）和拆船企業(yè)。拆船環(huán)境污染造成第三者人身或財產損害時，兩類義務主體則須各自承擔其違反法定義務的民事侵權責任。拆船污染責任強制保險的被保險人包括船舶所有人（僅限于船舶登記所有人）和拆船企業(yè)這兩類責任主體。4.拆船污染責任強制保險可由保險公司承保，也可以由船舶所有人和拆船企業(yè)分別組成互保協(xié)會進行共保。5.應建立拆船污染受害第三人直訴保險人制度，保障受害人的損失得到有