國(guó)土開(kāi)發(fā)型鐵路的社會(huì)效益評(píng)價(jià)研究.pdf

1、鐵路建設(shè)項(xiàng)目一般投資巨大、回收期長(zhǎng)，投資主體面臨嚴(yán)重壓力，因此需要對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。僅分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)等直接效益具有顯著的片面性和局限性，缺乏對(duì)項(xiàng)目宏觀(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響等方面的綜合評(píng)價(jià)。尤其對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)國(guó)土開(kāi)發(fā)型鐵路而言，其直接財(cái)務(wù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益往往表現(xiàn)得不夠顯著，但是對(duì)于促進(jìn)國(guó)土開(kāi)發(fā)、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和鞏固邊疆防御卻具有特別重要的作用。因此，評(píng)價(jià)此類(lèi)鐵路進(jìn)行投資效果時(shí)需要全面考慮項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和環(huán)

2、境等諸多方面的綜合影響，全面科學(xué)地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。國(guó)土開(kāi)發(fā)型鐵路項(xiàng)目的社會(huì)效益分析應(yīng)與項(xiàng)目技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)等分析放在同一層面內(nèi)考慮，甚至需要放到更為重要的位置。因此，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的社會(huì)效益評(píng)價(jià)體系并提出效益評(píng)價(jià)方法來(lái)評(píng)價(jià)國(guó)土開(kāi)發(fā)型鐵路社會(huì)效益，顯得尤為迫切和重要。
　　本文對(duì)國(guó)土開(kāi)發(fā)型鐵路社會(huì)效益評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，系統(tǒng)闡述了國(guó)土開(kāi)發(fā)型鐵路的概念，及其社會(huì)效益評(píng)價(jià)的概念、目的、特點(diǎn)和原則。以青藏鐵路、南昆鐵路和川藏鐵路為例，從多個(gè)角度對(duì)國(guó)

3、土開(kāi)發(fā)型鐵路的社會(huì)效益進(jìn)行分類(lèi)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境等多方面分析其社會(huì)效益。根據(jù)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路和原則，構(gòu)建了國(guó)土開(kāi)發(fā)型鐵路社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)提出了評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化方法。
　　通過(guò)社會(huì)效益評(píng)價(jià)常用方法的優(yōu)缺點(diǎn)及適用性對(duì)比分析，確定選擇模糊綜合評(píng)價(jià)法用以評(píng)價(jià)國(guó)土開(kāi)發(fā)型鐵路的社會(huì)效益。分析模糊綜合評(píng)價(jià)法的原理和流程，利用層次分析法確定相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重，分別就定量指標(biāo)和定性指標(biāo)給出了