全面深化改革視域下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究——以江蘇省淮安市為例.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化是發(fā)展的最大潛力和戰(zhàn)略支點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)的重要途徑。全面深化改革是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的動(dòng)力所在。我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)是在馬克思主義的城鎮(zhèn)化思想和中國(guó)化的馬克思主義城鎮(zhèn)化思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，并在實(shí)踐中深化、豐富和發(fā)展了馬克思主義的城鎮(zhèn)化思想。
　　本文以江蘇省淮安市為例，分析了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的一些成效，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)的體制框架逐步完善;城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)公共服

2、務(wù)和生活水平得到明顯改善及生態(tài)文明建設(shè)成效顯著等方面。同時(shí)指出了在全面深化改革的新形勢(shì)下，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也受人口、土地、資金和觀念等方面的制約，出現(xiàn)了“半城市化”人口較多，人口吸引力不強(qiáng);土地總體利用效率不高，人多地少狀況突出;城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口大，投融資機(jī)制不完善等亟待解決的問(wèn)題。
　　為了更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)，必須進(jìn)一步走中國(guó)特色的社會(huì)主義新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，明確新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的方向和基本路徑。第一，從“多規(guī)合

3、一”和配套關(guān)鍵政策來(lái)加強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。第二，從建立健全城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變政府職能和深化土地使用制度改革來(lái)持續(xù)突破關(guān)鍵制度。第三，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐來(lái)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。第四，從健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保障和公共服務(wù)均等化等方面來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
　　通過(guò)上述全面深化改革視域下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的宏觀與微觀研究，希冀能夠?yàn)槠渌貐^(qū)進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化