城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對象瞄準(zhǔn)效率研究——基于L省S市、H市、F市低收入人群的實證調(diào)查.pdf

1、上世紀(jì)90年代末，我國建立了城市居民最低生活保障制度，其目的是對城市中最需要救助的貧困人群提供現(xiàn)金和實物救助，以保證其基本生活所需，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展。城市最低生活保障制度作為一項選擇性社會救助制度，其政策目標(biāo)有效實現(xiàn)的關(guān)鍵就是能夠準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)城市最低社會保障制度的目標(biāo)對象。只有將國家救助資源真正集中于最需要救助的貧困人群，才能實現(xiàn)國家救助資源效用最大化。然而在實際操作中，由于多方面的原因，可能會導(dǎo)致城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對象

2、瞄準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，影響城市居民最低生活保障制度的健康運行。因此，科學(xué)的甄別城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對象，提高城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對象的瞄準(zhǔn)效率，在當(dāng)前顯得尤為迫切。
　　針對此問題，這篇論文聚焦遼寧省城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對象的瞄準(zhǔn)過程，借助社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論分析工具，基于調(diào)研數(shù)據(jù)，運用理論與實證相結(jié)合的方法，對城市居民最低生活保障對象的瞄準(zhǔn)情況進(jìn)行了評價與分析。結(jié)合遼寧省情基于入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，對調(diào)查地區(qū)的城市居民最

3、低生活保障對象瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。首先，依據(jù)調(diào)查對象對城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對象瞄準(zhǔn)政策的公平性與滿意度對目標(biāo)瞄準(zhǔn)政策進(jìn)行了評價，并通過構(gòu)建城市居民生計資產(chǎn)量化指標(biāo)體系，測算出了反映家庭貧困程度的生計資產(chǎn)數(shù)值，并采用保障轉(zhuǎn)移的目標(biāo)家庭瞄準(zhǔn)效率測算方法，對被調(diào)查地區(qū)城市居民最低生活保障對象瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀進(jìn)行了量化評估。然后，針對存在的瞄準(zhǔn)偏差，根據(jù)生計資產(chǎn)理論與實踐經(jīng)驗設(shè)定了影響城市最低生活保障申請者能否獲得低保的指標(biāo)體系，運用Logis