城市軌道交通建設(shè)中土地配置研究——以廣州市為例.pdf

1、基于土地集約節(jié)約利用、國家鼓勵軌道交通用地綜合開發(fā)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制的背景，將軌道交通建設(shè)的土地配置分為土地一級開發(fā)和二級開發(fā)兩個階段。以廣州地鐵建設(shè)為例，闡述廣州市軌道交通“以地?fù)Q路”的發(fā)展歷程。針對廣州市軌道交通建設(shè)中土地配置效率低下、供地環(huán)節(jié)政府讓利有限的問題，參考博弈理論，探討政府、城市軌道交通企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商在軌道交通沿線土地供給過程中的利益分配關(guān)系，得到政府與城市軌道交通企業(yè)雙贏的均衡點(diǎn)為市場競爭不太激烈時，政府適當(dāng)

2、讓利的結(jié)論；并探究得政府無法或不愿意讓利的原因：首先是房地產(chǎn)市場行情較好；其次是政府債務(wù)繁重，財力不足；最后政策限制。
　　通過實(shí)證分析，對國內(nèi)外城市軌道交通建設(shè)中土地資源配置方式相關(guān)研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作橫向?qū)Ρ?，并對國?nèi)城市各發(fā)展階段的配置方式作縱向?qū)Ρ?，形成對廣州市城市軌道交通建設(shè)中土地配置方式的建議：基于現(xiàn)有法律框架，暫不提倡軌道交通沿線土地一、二級聯(lián)動開發(fā)；土地一級開發(fā)階段建議由政府統(tǒng)籌實(shí)施；軌道交通行業(yè)應(yīng)著重研究二級開發(fā)中的