憲政視角下人大監(jiān)督權研究.pdf

1、南京師范大學博士學位論文憲政視角下人大監(jiān)督權研究姓名：張勁松申請學位級別：博士專業(yè)：科學社會主義與國際共產主義運動指導教師：金太軍20080418化的視野解析人大監(jiān)督權的現(xiàn)狀，有利于我國全面地改進入大監(jiān)督制度；第三，對人大監(jiān)督權結構與功能的解構是全面解構人大監(jiān)督權的重要環(huán)節(jié)，也是重構人大監(jiān)督的必要環(huán)節(jié)。人大監(jiān)督政府權力的弱化和虛化、黨的領導與人大權威之間暗含緊張關系都是導致人大監(jiān)督缺失權威的重要原因。第四章是根據(jù)第三章在對人大監(jiān)督權解構

2、的基礎上，對人大監(jiān)督權進行了重構。主要從人大監(jiān)督權的理論和實踐運作兩個方面來進行論述的。理論上重構側重于從以憲法至上的法治文明、以保護人權為基礎的人權文明和控制權力為核心的限權文明三個方面的重構；實踐運作重構包括了四個方面：一是從人大監(jiān)督權的橫向運作上看，人大監(jiān)督中人大與其監(jiān)督對象關系的重構，主要從充分實現(xiàn)人大代表的代表性著手，進而需要充分實現(xiàn)人大的權力化，以黨內民主先行來減緩人大權威與黨的領導的張力。二是對人大監(jiān)督權縱向運作上的重構，

3、當前最為可行的途徑是重構公共財政的管理體制；三是推行憲政過程中人大監(jiān)督知情權運作的制度建設，主要以政務公開為重點；四是提出了重構人大監(jiān)督權的幾項重要的措施和建議，比如逐步推行重大事項復決制、推行信任表決制、落實人大監(jiān)督權的程序等等。結束語則是對人大監(jiān)督權理論研究作了幾點簡單的總結，并對人大監(jiān)督權運作的發(fā)展趨勢作了一些分析。本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)為：首先，從我國憲政的角度分析，人大是我國的權力機關，其他任何國家機關肯定要受其監(jiān)督，這是憲法