縣級人大監(jiān)督權(quán)行使研究——以X縣為個案.pdf

1、我國憲法規(guī)定，一切權(quán)力來源于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國大和地方各級人大?？h級人大作為其中的一個環(huán)節(jié)，作為地方的民意機關(guān)和國家權(quán)力機關(guān)，是聯(lián)結(jié)基層民主與國家民主的橋梁?？h級人民代表大會及其常務(wù)委員會各項權(quán)力尤其是監(jiān)督權(quán)力的行使對于加強民主建設(shè)，建立中央政府與基層群眾之間的聯(lián)系具有重要意義。黨的十八大報告指出，要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度；要善于使黨的主張通過法定程序

2、成為國家意志，支持人大代表及其常委會發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督。然而，由于監(jiān)督理念、監(jiān)督議題、監(jiān)督方式等各方面因素的制約和影響，縣級人大監(jiān)督權(quán)并沒有得到充分的行使，缺乏應(yīng)有的實效性。保障縣級人大監(jiān)督權(quán)的優(yōu)效行使、提升縣級人大監(jiān)督的實效性，力圖對今后縣級人大監(jiān)督作用的發(fā)揮提出可行性建議與策略，是研究的目的所在。
　　本文以河南省 X縣人大監(jiān)督權(quán)行使的實際運作為例，通過實際調(diào)

3、查和資料分析從監(jiān)督理念、監(jiān)督議題、監(jiān)督效果和監(jiān)督方式四個方面對縣級人大監(jiān)督權(quán)的行使進行了詳細的闡述。首先，本文通過調(diào)查研究和實證研究相結(jié)合的方法收集資料，在此基礎(chǔ)上分析了 X縣人大監(jiān)督權(quán)行使在實際過程中的運作現(xiàn)狀。其次，詳細闡釋了縣級人大監(jiān)督權(quán)行使過程中存在的問題，如行使理念的局限性、議題的籠統(tǒng)性，行使方式剛性不足等。最后，針對縣級人大監(jiān)督權(quán)行使中存在的問題提出了相應(yīng)的對策建議，如拓寬縣級人大監(jiān)督權(quán)的行使理念，具化縣級人大監(jiān)督權(quán)行使議題