論我國(guó)行政濫用職權(quán)的司法審查.pdf

1、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第五目規(guī)定了“濫用職權(quán)”作為撤銷或者部分撤銷具體行政行為的法定事由,這為防止行政權(quán)行使的肆意提供了司法保障,但是在我國(guó)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)中,無(wú)論是行政法理論還是實(shí)務(wù)上,都對(duì)“濫用職權(quán)”的認(rèn)識(shí)存在紛爭(zhēng)。眾多的紛爭(zhēng)同時(shí)也羈絆著司法實(shí)踐中的應(yīng)用,并逐漸的將“濫用職權(quán)”這一法定撤銷理由束之高閣,懸置于高高的“祭壇”之上。本文就擬從現(xiàn)實(shí)中的這種現(xiàn)象入手,探析行政濫用職權(quán)司法審查的基礎(chǔ)理論,厘清有關(guān)概念性質(zhì)中的差

2、異,力圖發(fā)揮“濫用職權(quán)”條款在規(guī)制行政濫用職權(quán)方面的作用。
　　文中將分為四個(gè)部分對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討:第一部分為問(wèn)題的引出與原因分析,通過(guò)對(duì)20年來(lái)《人民法院案例選》中收錄的具有指導(dǎo)意義的行政法方面的判例進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)在適用“濫用職權(quán)”條款實(shí)踐中存在的問(wèn)題,并就問(wèn)題展開原因分析,發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中的癥結(jié)所在;第二部分為行政濫用職權(quán)基礎(chǔ)理論的厘清,根據(jù)不同學(xué)者對(duì)行政濫用職權(quán)的理解與界定,發(fā)現(xiàn)核心爭(zhēng)議點(diǎn),并表明筆者在此問(wèn)題研究中所持有的基