論食品生產(chǎn)過程中消費者的知情權(quán)保護——以程序為視角.pdf

1、近年來，因消費者知情權(quán)受到嚴重侵犯從而導致食品安全事件頻繁爆發(fā)。涉事企業(yè)小到包子、饅頭小型食品加工廠大到沃爾瑪、肯德基、麥當勞等大型跨國企業(yè)。這些事件給我國的食品安全制度敲響了警鐘，也使得政府部門都對食品的安全問題給予了高度重視。因此，近年來我國法律界和法學研究機構(gòu)對消費者的知情權(quán)保護都投入了許多積極的力量，主要試圖通過建立以政府監(jiān)督為主要手段的食品安全制度來保障消費者的知情權(quán)。但就目前的實際情況看，這樣的保護方式?jīng)]有起到足夠作為，我國

2、消費者知情權(quán)的實現(xiàn)仍然受到嚴重的挑戰(zhàn)。筆者認為，當前的保護模式存在較大欠缺，需要作出以下改變以適應市場經(jīng)濟，讓消費者的知情權(quán)落到實處。
　　首先，應建立以食品生產(chǎn)經(jīng)營商為主要義務主體的信息提披露程序，政府僅作為監(jiān)督機構(gòu)參與其中。
　　也就是說，在消費者獲取信息過程中，食品生產(chǎn)經(jīng)營商應當作為信息提供的主要義務主體。政府作為第三方，其主要義務是對主體是否及時準確的提供信息進行監(jiān)督，也不再做食品信息的直接提供者。在食品消費中存在三

3、方，一方是消費者是食品的購買使用者，是知情權(quán)的權(quán)利主體;另兩方是食品生產(chǎn)經(jīng)營商和政府，是食品消費中知情權(quán)的義務方，有及時提供信息的義務。但是在實際操作中想要以政府監(jiān)督為主要方式來保障食品安全是不合理的。因為在實踐中食品生產(chǎn)經(jīng)營商在掌握食品安全信息上相對于政府監(jiān)督部門有著更大的優(yōu)勢。不論是原材料的獲取還是加工過程中面臨的問題，都能夠直接獲得第一手信息。因此，由食品生產(chǎn)經(jīng)營商來提供食品安全信息才能夠作到最準確、及時和全面，只是在這一過程需要

4、政府依法對其進行引導、監(jiān)督。
　　其次，建立食品生產(chǎn)全過程信息披露制度，確立食品安全信息可追溯體系，轉(zhuǎn)變以往事后監(jiān)督的方式，從結(jié)果向過程轉(zhuǎn)變。
　　知情權(quán)的內(nèi)容不應該只包含最終的檢測結(jié)果，消費者對于生產(chǎn)過程中存在的可能影響食品安全的因素也有知情權(quán)。食品是一種非常特殊的消費品，在生產(chǎn)過程中的變化，包括材料的新鮮度、加工工藝、包裝使用的材質(zhì)等都有可能影響食品的性質(zhì)，原本無害的材料可能因為加工過程中的方式改變而產(chǎn)生有毒物質(zhì)，所以為