ICT產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者集中附加限制性條件研究.pdf

1、反壟斷執(zhí)法機構對經(jīng)營者集中控制的核心內(nèi)容之一是附加限制性條件制度。其在可能實現(xiàn)市場競爭的有效性和企業(yè)的健康發(fā)展的同時，也可消除并購可能對競爭帶來的危害。對發(fā)生在ICT產(chǎn)業(yè)的并購，適用附加限制性條件制度會受到產(chǎn)業(yè)特征的影響：ICT產(chǎn)業(yè)具有“強烈的網(wǎng)絡外部性”、“特殊的成本結構”和“技術和產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新”的特征。這些特征為評估集中產(chǎn)生的競爭影響帶來難題，也影響了限制性條件的執(zhí)行過程和效果。分析國內(nèi)外的典型案例，可發(fā)現(xiàn)反壟斷執(zhí)法機構在對ICT

2、企業(yè)的并購控制中，重點分析了產(chǎn)業(yè)特征因素。
　　總結執(zhí)法實踐，在ICT產(chǎn)業(yè)中適用附加限制性條件制度，要綜合考慮產(chǎn)業(yè)的特殊性可能帶來的問題，以“消除單邊行動風險”、“消除反競爭封鎖風險”、“消除濫用專利風險”為目標。在限制性條件的確立環(huán)節(jié)，企業(yè)可主動對條件的內(nèi)容提出建議，以推動并購交易進行；反壟斷執(zhí)法機構應著重從有效性、可行性角度評估限制性條件，并堅持比例原則。為了附加限制性條件的有效執(zhí)行，反壟斷機構也可采用受托人制度、報告制度等方