老年人護理照顧制度研究.pdf

1、本文運用比較分析的方法，總結了美國、日本、澳大利亞在老年護理照顧制度建設和改革上的經(jīng)驗；通過問卷調(diào)查法，發(fā)現(xiàn)老齡群體對護理照顧的真正需要；并結合中國國情，為我國老年護理照顧制度的發(fā)展提出了具體的建議。
　　本論文首先對老年人護理照顧的定義進行了說明，介紹和分析了老年護理照顧及老年福利、老年保障之間的區(qū)別；并簡要介紹了老年人護理照顧的內(nèi)涵。在國際比較中，本文選取美國、日本、澳大利亞為代表，分別介紹了這些國家老年人護理照顧法律體系的特

2、點、政府的責任分擔以及非政府組織的作用。通過對老年人護理照顧制度較先進國家的制度研究，為下文發(fā)現(xiàn)問題設計問卷做好鋪墊。
　　本文第二章總結前文發(fā)現(xiàn)的問題，并開始設計調(diào)查問卷，通過對調(diào)查對象及調(diào)查內(nèi)容的篩選，科學的設計了調(diào)查問卷和訪談問題。并通過調(diào)查問卷的結果統(tǒng)計以及訪談結果的分析，得出了相對較真實、全面的數(shù)據(jù)，其中包括高齡老人自理能力受損情況和護理照顧者照護常識任職情況等，發(fā)現(xiàn)了我國老年人護理照顧供需關系不平衡以及護理照顧中存在的

3、種種問題。
　　第三章在上文調(diào)查總結的基礎上，對我國老年人護理照顧的現(xiàn)狀及存在的問題進行了研究。首先，我國老年護理照顧的需求在不斷增加，但因為現(xiàn)有養(yǎng)老模式的不足，以及家庭養(yǎng)老功能的弱化，更加凸顯出社會養(yǎng)老供給規(guī)模的不足。其次，在立法方面，老年人護理照顧法律規(guī)制亟待完善。在我國老年人護理照顧制度缺少明確的立法規(guī)制，立法位階低，政策性文件居多。一部《中華人民共和國老年人權益保障法》完全無法撐起亟待完善的老年人護理照顧制度?！袄嫌兴B(yǎng)”

4、和“老有所醫(yī)”問題依然存在，大量的老年人的護理照顧服務保障問題亟待解決，導致社會管理問題逐步突顯；并且現(xiàn)行的《老年人權益保障法》中的一些條款已不再適用。
　　第四章通過前文總結的中國老年人護理照顧制度的現(xiàn)狀，首先，給出了建立我國老年人護理照顧制度的總體設想。根據(jù)政府工作缺位、不到位，我國應首先明確政府的職責，發(fā)揮政府在制度構建中的主導作用；建立健全的老年人護理照顧服務體系；并借鑒國外經(jīng)驗，構建護理照顧保險制度；加強老年護理照顧人才

5、培養(yǎng)的力度，做到老年人護理照顧事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，在立法方面，應盡快完善我國老年人護理照顧相關的立法，并專門設立老年人服務法，同時我國應建立相對應的信息公開制度，建立行政監(jiān)察和審計制度。并且老年人護理照顧制度的法律作為面向特殊人群的法律，應當做到普適性和特殊性緊密結合，真正全面的解決老年人的需要。在法規(guī)中應減少老年人的衣服依附意識，鼓勵社會參與。并在立法中合理賦予老年人決定權，這樣才能使法規(guī)真正體現(xiàn)老年人的意愿和需要。最后，筆者認為

6、在構建老年人護理照顧制度中，應強調(diào)政府的規(guī)范管理與正確的政策引導。在法規(guī)和制度上鼓勵人們從事老年人護理照顧行業(yè)；充分運用媒體的評價功能，深入開展國際協(xié)作。在管理上應建立合理的監(jiān)督考察制度，保證老年人護理照顧體系的健康發(fā)展。并積極建立研究老年人護理照顧制度的專項部門，同時在教育部的配合下，鼓勵各大專院校設立老年護理照顧制度研究專門課程，構建可持續(xù)發(fā)展的老年人護理照顧制度體系，努力成為老年人護理照顧制度典范的文明國家。
　　本文圍繞老