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1、1廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》編制說(shuō)明一、編制背景(一)廣(一)廣東省養(yǎng)老需求省養(yǎng)老需求評(píng)估發(fā)展的展的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)實(shí)需要需要目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老年化社會(huì),人口老齡化速度快、高齡化、失能化、空巢化的特點(diǎn)突出,在家庭養(yǎng)老功能不斷弱化的形勢(shì)下,社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求日益迫切。而廣東省養(yǎng)老服務(wù)存在發(fā)展不平衡的情況,導(dǎo)致服務(wù)無(wú)法精準(zhǔn)提供,無(wú)法滿足老年人照顧需。部分高齡、失能失智的老人迫切需要養(yǎng)老服務(wù),但因?yàn)闆](méi)有科學(xué)、全面的評(píng)估標(biāo)
2、準(zhǔn),無(wú)法優(yōu)先得到服務(wù)。同時(shí),因判斷依據(jù)不夠完善,缺乏客觀的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致制定老年人社會(huì)福利政策和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度落實(shí)不到位。因此通過(guò)制定科學(xué)全面評(píng)估老年人照顧需求,進(jìn)一步推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化,充分保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、高齡、失能、失獨(dú)等老年人養(yǎng)老服務(wù)的迫切需要;是合理配置養(yǎng)老服務(wù)資源,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量參與,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合,全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率的客觀要求。(二)填(二)填補(bǔ)廣東省老年人照省老年人
3、照顧需求需求評(píng)估的技估的技術(shù)空白空白目前,國(guó)家民政部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評(píng)估》僅對(duì)老年人能力進(jìn)行評(píng)估。廣東省民政廳等3部門出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老服3(一)任(一)任務(wù)來(lái)源來(lái)源廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《老年人照顧需求等級(jí)行動(dòng)規(guī)范》由廣東省民政廳提出并歸口,由廣州市老人院負(fù)責(zé)起草,廣東省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)處參與編制。2016年12月31日,廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)了《廣東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達(dá)2016年廣東省服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目(第二批)的
4、通知》(粵質(zhì)監(jiān)標(biāo)函〔2016〕982號(hào)),批準(zhǔn)廣州市老人院負(fù)責(zé)組織起草本地方標(biāo)準(zhǔn)。(二)制定(二)制定過(guò)程1.成立成立標(biāo)準(zhǔn)起草小準(zhǔn)起草小組,制定工作方案,制定工作方案2017年3月,廣州市老人院(以下簡(jiǎn)稱老人院)成立了編制小組,制定了編制工作方案,明確了人員分工以及各階段任務(wù),開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。經(jīng)過(guò)多次討論研究,確定標(biāo)準(zhǔn)制定原則、標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容。2.資料收集及分析料收集及分析編制小組針對(duì)老年人照顧需求等級(jí)工作進(jìn)行資料收集,結(jié)合
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