PPP模式下社會資本退出機(jī)制的法律問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，PPP模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用。在實際操作過程中，PPP項目公司不僅承擔(dān)著保證整個項目各方參與主體的職責(zé)分配，更重要的是實現(xiàn)社會資本參與PPP項目所追求的投資價值。因此，社會資本方如何實現(xiàn)退出同時最大程度上保證項目的穩(wěn)定運(yùn)行，成為公私部門重點(diǎn)關(guān)注的一個問題。本文結(jié)合PPP模式下社會資本退出的現(xiàn)狀，探討其可能存在的法律問題及風(fēng)險，并對社會資本退出機(jī)制的構(gòu)建提出了自己的觀點(diǎn)。
　　全文除

2、結(jié)語外共分為以下五個部分:
　　第一個部分是對PPP模式下社會資本退出的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。該部分首先從PPP概念人手對社會資本退出進(jìn)行界定。其次，分析了社會資本退出機(jī)制的現(xiàn)有立法狀況，并進(jìn)行簡單的總結(jié)。最后，從社會資本的現(xiàn)實需求，闡述了完善社會資本退出機(jī)制的必要性。
　　第二個部分是介紹分析PPP模式下社會資本退出的事由。該部分筆者從具體案例出發(fā)，通過對社會資本退出期限的劃分，分別闡述了期滿終止和項目提前終止情況下，導(dǎo)致社會資本

3、退出的事由。
　　第三個部分重點(diǎn)探討了現(xiàn)行PPP模式下社會資本的退出路徑。依據(jù)退出轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的不同，將退出路徑分為了股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和管理經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，并對每種退出路徑的利弊進(jìn)行分析。
　　第四個部分是對PPP模式下因社會資本的退出而存在的風(fēng)險進(jìn)行分析。筆者分別從社會資本方、政府方和融資債權(quán)方角度出發(fā)，具體闡述了因社會資本退出導(dǎo)致的司法救濟(jì)風(fēng)險、公共利益受損風(fēng)險及債權(quán)人利益損害風(fēng)險。
　　第五個部分是筆者從立法、補(bǔ)償條款