我國(guó)油氣管網(wǎng)第三方準(zhǔn)入制度研究.pdf

1、當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，世界石油天然氣行業(yè)進(jìn)入不景氣周期，國(guó)際能源格局正在重構(gòu)，我國(guó)也面臨經(jīng)濟(jì)下行，石油天然氣需求增速放緩的局面，這不僅是石油天氣市場(chǎng)面臨的重大轉(zhuǎn)折，更是石油天然氣市場(chǎng)化改革面臨的最佳機(jī)遇。但是，我國(guó)石油天然氣市場(chǎng)化改革滯后，在世界石油天然氣格局變動(dòng)中已經(jīng)處于被動(dòng)，降低了我國(guó)石油天然氣企業(yè)的自身效益，并對(duì)我國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了不利影響，石油天然氣市場(chǎng)化改革顯得至關(guān)重要。
　　在中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三

2、個(gè)五年規(guī)劃的建議中指出：加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。石油天然氣管道輸送業(yè)務(wù)作為石油天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中游產(chǎn)業(yè)中的重要一項(xiàng)，是石油天然氣上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的中間環(huán)節(jié)。目前我國(guó)石油天然氣輸送管網(wǎng)已經(jīng)基本形成，石油天然氣輸送管道主要是由石油公司管理和運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)化程度低，具有自然壟斷和行政壟斷的雙重特征，不利于石油天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)公共利益得不到維護(hù)，產(chǎn)能效率低社會(huì)成本高。本文從對(duì)石油天然氣