支持琿春國(guó)際合作示范區(qū)財(cái)政政策研究.pdf

1、開(kāi)發(fā)區(qū)，在國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步中起著舉足輕重的關(guān)鍵作用。特別是在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，這些地區(qū)大多處于國(guó)邊境，具有與外國(guó)接壤的天然優(yōu)勢(shì)，在漫長(zhǎng)的歷史上形成了中外合作交流和貿(mào)易互通的特殊關(guān)系。吉林省東部的琿春市，處于中、俄、朝三國(guó)交界，與外界交流外來(lái)便利，國(guó)家在此推動(dòng)圖們江區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放合作，并設(shè)立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、出口加工區(qū)和互市貿(mào)易區(qū)，更冠以首個(gè)“中國(guó)”字頭的國(guó)際合作示范區(qū)，多層次多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放向縱深推進(jìn)。
　　琿春國(guó)際合作示范區(qū)的設(shè)立

2、，對(duì)琿春、延邊乃至吉林省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都起到了十分重要的推動(dòng)作用，為不斷加快琿春國(guó)際合作示范區(qū)的跨越發(fā)展，國(guó)家、省、州出臺(tái)了一系列支持政策，尤其財(cái)政支持政策地位和作用最為引人注意。琿春國(guó)際合作示范區(qū)當(dāng)前的財(cái)政政策對(duì)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展整體上產(chǎn)生了較為積極的作用，如加快了合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和發(fā)展，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐耐度谫Y環(huán)境，構(gòu)建了獨(dú)特的多區(qū)一體發(fā)展格局。但是同時(shí)也存在諸如政府投資力度有限，部分稅收金融政策沒(méi)有得到很好落實(shí)，轉(zhuǎn)移支付制度不夠完善等一些

3、體制機(jī)制和政策問(wèn)題，對(duì)琿春國(guó)際合作示范區(qū)的未來(lái)更快更好發(fā)展形成無(wú)形的阻礙。
　　為了充分用足用好和發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)琿春國(guó)際合作示范區(qū)的鼓勵(lì)推動(dòng)作用，在分析琿春國(guó)際合作示范區(qū)當(dāng)前財(cái)政政策及其實(shí)施效果、存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本文著力針對(duì)這些問(wèn)題提出較為系統(tǒng)科學(xué)的解決對(duì)策和措施。特別是在協(xié)調(diào)推進(jìn)周邊地區(qū)合作、加強(qiáng)政府主導(dǎo)性投資、推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)、加快完善轉(zhuǎn)移支付制度、構(gòu)建良好的投融資環(huán)境方面，提出較為深入的闡述，以期為以財(cái)政政策推動(dòng)琿春國(guó)