航班延誤后旅客權(quán)利保護(hù)的法律思考.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國航空運輸事業(yè)也以每年平均16％的比例快速增長，目前我國已經(jīng)躍居世界航空第二大國。飛機這種快捷舒適的交通工具，在我國被越來越多的人群所接受，成為一種大眾消費方式。但航空運輸容易受到各種因素的影響，因此航班延誤是全球航空運輸業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象，也是全球航空業(yè)的一大難題。2010年我國各航空公司航班正點率為75.43％，較之2009年的同期水平降低了6.46％，這也是航班正點率連續(xù)第三年下滑。但是與美國等發(fā)達(dá)國家的

2、航班正點率相比仍屬正常，只是各發(fā)達(dá)國家在出現(xiàn)航班延誤后，能夠在很大程度上化解因此而引發(fā)的糾紛。但在我國，中國消費者協(xié)會公布的2010年十大熱點投訴中，對航空運輸服務(wù)的投訴居增幅量首位，其中因航班延誤帶來的投訴所占的比重最大。由于國內(nèi)航空業(yè)對于延誤的處理規(guī)則不透明，旅客與航空公司的沖突屢見不鮮。國內(nèi)航空業(yè)目前消極的處理做法，實際上是變相激勵旅客采取極端手段去維護(hù)自身權(quán)利。因此如何保護(hù)航班延誤后的旅客權(quán)利，值得深入研究。
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3、從以下四個方面就航班延誤后旅客權(quán)利保護(hù)問題進(jìn)行研究。第一部分“航班延誤后旅客權(quán)利法律保護(hù)的一般理論”。在該部分，主要闡述目前在國際公約和我國法律中關(guān)于延誤的概念、延誤產(chǎn)生的原因，以及在延誤發(fā)生后旅客依法享有的知悉真情權(quán)等權(quán)利。第二部分“我國航班延誤后旅客權(quán)利法律保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題”。在我國現(xiàn)行的法律及相關(guān)規(guī)范性文件中，盡管對航班延誤后的旅客權(quán)利不同程度上都作了說明，但在實踐中不僅沒能很好的保護(hù)旅客權(quán)利，反而矛盾越來越大。本文從法律及

4、規(guī)范性文件規(guī)定、民航部門的管理等方面分析了航班延誤后在旅客權(quán)利保護(hù)方面存在的問題，如相關(guān)民航法律法規(guī)等規(guī)定的缺失、民航主管部門對航空公司管理機制欠缺、航班延誤后缺少良好的糾紛解決機制、航班延誤保險制度薄弱等。第三部分“有關(guān)國家（地區(qū)）航班延誤后對旅客權(quán)利的法律保護(hù)”。通過對美國、歐盟、日本三個國家在航班延誤后旅客權(quán)利法律保護(hù)措施的研究和比較，發(fā)現(xiàn)其中對我國的諸多啟示，如航班延誤的區(qū)別認(rèn)定，航班延誤后承運人的通知義務(wù)、協(xié)助義務(wù)，對不履行相

5、關(guān)義務(wù)的航空承運人的處罰等。第四部分“完善我國航班延誤后旅客權(quán)利法律保護(hù)措施的建議”。在我國國情和借鑒有關(guān)國家（地區(qū)）有益做法的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于完善相關(guān)民航法律制度、完善民航主管部門及行業(yè)協(xié)會管理和自律機制、以及建立航空保險制度等方面的建議：第一，在完善相關(guān)民航法律制度方面，從明確航班延誤的概念、承運人承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則、航班延誤后航空承運人的具體責(zé)任、航班延誤免責(zé)事由和旅客義務(wù)五個方面提出完善建議。第二，在民航主管部門及行業(yè)協(xié)會管理