高校招生名額分配制度的憲法學分析.pdf

1、 法 律 碩 士 專 業(yè) 學 位 論 文 高校招生名額分配制度的憲法學分析 高校招生名額分配制度的憲法學分析 Constitutional analysis of university enrollment quota allocation system 作 者 姓 名： 蘇利靜 指 導 教 師： 張 震 副教授 西 南 政 法 大 學 Southwest University

2、of Political Science and Law 1 內容摘要 高校招生公平是教育公平的重要組成部分。如今，社會發(fā)展迅速，科學技術日新月異，人們對高等教育的需求也越來越高，與之相伴的高校招生公平問題也日益成為社會的熱點話題。目前中國高等教育資源還比較短缺，短期內很難達到普及，只能通過考試的方式選拔人才，擇優(yōu)錄取。公民的受高等教育權就轉變?yōu)橹挥袧M足一定的條件才能進入高校的權利，但是這一條件應當對所有考生都平等適用，必須是公平、公開

3、、公正和統(tǒng)一的，如果有差別對待，則必須有正當和合理的理由。 當前， 在高考招生過程中， 平等受教育權的問題總是被各媒體屢次提及,每年的兩會也會有人大代表提議高考招生制度改革方案。重點高校分布在全國各地，但由于各種因素的綜合作用，它們在各省的高考招生名額分配中產生很多問題，主要表現為：各省區(qū)名額分配不均衡；大學招生本地化；以及由前兩項造成的高考移民現象。重點高校作為國家公共資源，理應服務于全國的考生，而不是某一個省份或者某幾個省份，現實中

4、重點大學的地區(qū)名額分配卻是如此的不合理，這自然引起了社會各界的普遍關注。 現行的關于高考招生、錄取方面的法律、法規(guī)大部分具有原則性、概括性、臨時性、地域性的特點，可操作性不強，在高等教育的改革實踐中無法充分發(fā)揮作用。在招生、錄取方面體現的更為明顯，缺乏統(tǒng)一的關于高校招生的法律規(guī)定，各省區(qū)只得制定各自不同的招生標準，在這種各自為政的情況下，實現全國范圍內的高等教育平等簡直是天方夜譚。因此筆者選擇從受教育權保護方面來研究高考招生名額分配制度

5、，分析高校招生、錄取過程中存在的漏洞和瑕疵，并試圖從法律和政策方面提出一些建議，以期更好地保護高等教育的平等權。本文正文分四部分：第一部分是對高校招生名額分配制度的闡釋，包括高校招生名額分配制度的內涵、歷史沿革、存在的原因及其合理性；第二部分是平等受教育權的基本內涵，包括平等權、平等受教育權及相關的法律規(guī)定；第三部分講述了現行高校招生名額分配制度侵犯了公民平等的受教育權；第四部分針對當前高校招生名額分配制度的問題給出了一些法律和政策上的