對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)房屋征收制度的完善研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，因城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大量的城鎮(zhèn)房屋被依法征收。房屋征收其實(shí)質(zhì)是國(guó)家基于建設(shè)、改造城鎮(zhèn)等公共利益的需要而引起的對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行再分配的活動(dòng)。因利益的驅(qū)動(dòng)，房屋拆遷而引發(fā)的社會(huì)惡性糾紛日益增多、上訪人群不斷、吞沒拆遷補(bǔ)償款時(shí)有曝光。一邊是打著“公共利益”的旗號(hào)不由分說(shuō)的“強(qiáng)拆”，一邊是不惜以死捍衛(wèi)自己合法利益的“抗拆”。私權(quán)利與公權(quán)力的對(duì)抗引發(fā)的社會(huì)矛盾成為了構(gòu)建和諧社會(huì)的威脅。
　　

2、筆者以土地征收法律制度與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系為理論視角，以征收的社會(huì)性和市場(chǎng)性之間的比較為基本框架，以新舊《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)比為線索，綜合運(yùn)用法理學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)以及比較經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，分析了房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)在征收中的角色;比較分析了新條例的進(jìn)步與不足以及新條例與我國(guó)基本制度的立法沖突等理論缺陷;針對(duì)實(shí)際征收程序中出現(xiàn)的問題提出具有針對(duì)性的解決建議，并建議完善征收補(bǔ)償資金監(jiān)管制度;大膽思考未來(lái)征收制度的發(fā)展趨勢(shì)并提