善治視野下政府采購管理研究——以南寧市為例.pdf

1、政府采購(Government Procurement)又稱公共采購，其區(qū)別于私人部門采購的資金公共性、目標(biāo)非營(yíng)利性、主體特定性和活動(dòng)的政策性等特點(diǎn)，決定了政府采購活動(dòng)是一種政府履行管理職能，以實(shí)現(xiàn)政府政策，保障社會(huì)公共利益，完成財(cái)政資金向產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)換為目的的公共性采購活動(dòng)。政府采購管理(government procurement management)是政府采購的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是在現(xiàn)行的政府采購體制下，為實(shí)現(xiàn)既定采購目標(biāo)，對(duì)政府

2、采購行為進(jìn)行有效管理的通稱，也是人們按照政府采購法律法規(guī)的要求，依照現(xiàn)代管理的原則、程序、辦法，對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)政府采購目標(biāo)的過程。
　　 我國(guó)的政府采購較之自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)完善的西方國(guó)家起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)和配套制度仍不夠成熟。因此，在政府采購管理的過程中暴露出了不少問題。本文以俞可平教授對(duì)善治理論“公共利益最大化過程”的概括為切入點(diǎn)，從善治要素的角度，分析了政府采購管理的訴求，包括:采購程序