中國勞動監(jiān)察權立法研究.pdf

1、勞動監(jiān)察是一種國家職能，而勞動監(jiān)察權體現了行政權力對勞資關系的干預，在保護勞動者和對用人單位進行監(jiān)督檢查方面發(fā)揮著積極作用?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》自2004年頒布實施以來，在完善我國勞動保障監(jiān)察制度，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法方面取得了顯著成效。然而，近年來勞動糾紛頻發(fā)，職業(yè)病備受關注，勞動監(jiān)察的作用在整個勞動爭議解紛體系當中顯得略有不足。無論是執(zhí)法力度還是在社會中的權威度都無法與勞動仲裁及勞動訴訟相提并論。
　　勞動監(jiān)察權的實施效果不佳

2、，很大一部分原因需要歸結到立法問題上。長期以來，我國的勞動監(jiān)察立法體系并不健全，作為勞動監(jiān)察法律核心部分的《勞動保障監(jiān)察條例》層級較低，而有關特殊工作性質的內容涵蓋面較小。這對我國勞動監(jiān)察的立法技術提出了挑戰(zhàn)。尤其是在社會轉型時期，利益格局重新分布，如何協(xié)調好各方關系，確保勞動者的利益得到有效的保護，緩和勞資矛盾與對立，從而構建和諧社會，是需要重點考慮的。立法的優(yōu)化離不開對勞動監(jiān)察權的逐本溯源，筆者希望對勞動監(jiān)察權的理論做系統(tǒng)性分析。全

3、文的主要框架如下：
　　第一部分：在現有研究成果的基礎上探討勞動監(jiān)察權的涵義，從法理上來說，勞動監(jiān)察權實際上來源于人們對人權精神和法治理念的追求，在社會管理中需要通過公權力主體的調控來平衡勞資關系，從而維護社會秩序的穩(wěn)定。隨著政治經濟制度的轉型，近百年來勞動者的地位不斷上升，行政權力對其的保護力度也隨之加大。
　　第二部分：通過分析我國現有法律框架下的勞動監(jiān)察權的具體內容及運行情況，了解其不足之處，如勞動監(jiān)察權所指向的對象模