論納稅人的抵抗權.pdf

1、學校代碼：10126分類號：編號：論文題目論納稅人的抵抗權學院：法學院專業(yè)：法律(非法學)研究方向：行政法與行政訴訟法學姓名：柏瑞玲指導教師：丁鵬副教授第二導師：郭培英2015年6月1日摘要抵抗權，是由政治層面和憲法層面引申到行政法領域的相對人的一項權利，特別是納稅人，地位處于弱勢，加強其納稅人的權益保護是目前稅法研究的要點，亦是平衡稅收權力的途徑之一。國家稅務總局在2009年12月1日發(fā)布了《關于納稅人權利與義務的公告》，公告中列舉出

2、納稅人擁有十四項權利和十一項義務，其中納稅人程序性權利之一——拒絕非法檢查權，與《稅收征收管理法》第59條規(guī)定相一致，賦予納稅人擁有抵抗權。但是，僅憑這些條文的規(guī)定納稅人行使抵抗權還理論和程序上的不足。筆者認為，納稅人抵抗權的構(gòu)建不僅要有理論上的依據(jù)，還需圍繞抵抗的前提性進行探究，特別是要進一步構(gòu)建抵抗權要素使之成為真正切實可行的權利。目前，理論界對納稅人抵抗權已有研究，但還不豐富，然而，納稅人權利需要保護是刻不容緩的，因此本文以納稅人

3、抵抗權為研究對象，通過分析納稅人抵抗權概述，分析之構(gòu)建的前提性；借鑒民法、刑法上的正當防衛(wèi)，提出了構(gòu)建抵抗權要素之構(gòu)思，為抵抗權的行使創(chuàng)造了條件。本文圍繞納稅人抵抗權進行探討，文章分為以下三部分。第一部分，納稅人的抵抗權概述。首先分析納稅人抵抗權的屬性，接著探討納稅人抵抗權的內(nèi)涵，最后從主觀條件、限度條件和比例原則三方面論述納稅人抵抗權的限度。第二部分，依照納稅人抵抗權的前提性分析展開。這部分以社會契約論、公定力理論的取舍為構(gòu)建基石，從

4、社會環(huán)境、現(xiàn)實功能、合理性為切入口，通過立法體制不完善和“解繳前置”、“復議前置”等原則的規(guī)定，導出在當下緊張的征納現(xiàn)實中構(gòu)建納稅人抵抗權的迫切性。第三部分，闡述構(gòu)建納稅人抵抗權要素。這部分以抵抗權的行使者、抵抗對象、抵抗方式、抵抗時效、抵抗空間、法律后果等為構(gòu)建要素，為抵抗權的行使規(guī)制了條件。同時，在抵抗時效要素中認為需要建立無效征稅行為之訴不受時效限制，另在抵抗法律后果中建立納稅人免責機制，這些為納稅人行使抵抗權免除了后顧之憂。關鍵