財政分權(quán)體制下的地方政府干預(yù)與區(qū)域金融發(fā)展.pdf

1、中國30多年的改革開放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了巨大的成就。金融作為經(jīng)濟(jì)增長的催化劑，其在改革中的發(fā)展進(jìn)程無疑是我們重點關(guān)注的一個方面。始于20世紀(jì)80年代的財政分權(quán)改革，使得傳統(tǒng)的中央與地方的隸屬關(guān)系不復(fù)存在，地方政府開始成為有一定的經(jīng)濟(jì)利益的獨立的經(jīng)濟(jì)體。然而由于這種財政分權(quán)改革，特別是1994年的分稅制改革切斷了財政收入與財政支出的聯(lián)系，造成了財權(quán)與事權(quán)上的不對等，這為地方政府金融干預(yù)行為以及這種干預(yù)行為對區(qū)域金融發(fā)展的影響埋下了伏筆。<

2、br>　　 本文首先區(qū)分了金融約束與金融抑制理論，介紹了金融租金理論對政府行為的解釋，在財政分權(quán)與政府行為一般理論研究的基礎(chǔ)上，建立了財政分權(quán)體制下的地方政府行為與金融發(fā)展的理論分析框架。通過將地方政府、銀行和企業(yè)納入到同一個理論模型框架中，研究在地方政府的干預(yù)下，銀行的信貸資源如何在權(quán)力型關(guān)系貸款(PBRL)、市場型關(guān)系貸款(MBRL)和交易型貸款(TRAL)三種不同種類的銀行業(yè)務(wù)間進(jìn)行配置，得出了地方政府的干預(yù)行為降低了銀行信貸配

3、置的效率，進(jìn)而導(dǎo)致了銀行發(fā)展和金融市場發(fā)展的低效率的結(jié)論。在理論分析的基礎(chǔ)上本文選取了1985-2010年華東六省一市的省級面板數(shù)據(jù)，從實證研究的角度對財政分權(quán)體制下，地方政府是否會因為財政壓力和國有企業(yè)的因素來干預(yù)金融市場以造成區(qū)域金融發(fā)展的低效率做了進(jìn)一步的考察。證實了財政壓力和國有企業(yè)引發(fā)了地方政府的干預(yù)行為和地方政府干預(yù)行為造成了金融發(fā)展的低效率的分析結(jié)論。并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議。
　　 全文分為六個部分:第一章

4、為緒論。第二章為對財政分權(quán)、政府干預(yù)與金融發(fā)展的一般理論的研究。第三章為地方政府行為與金融發(fā)展的理論模型。第四章為財政分權(quán)體制下地方政府對金融資源配置的干預(yù)行為分析。先是從歷史分析的視角，通過將建國后的財政體制劃分為三個時期，從歷史發(fā)展觀的角度對政府行為的演變和發(fā)展進(jìn)行分析。再從地方政府對金融資源配置的干預(yù)動機(jī)和干預(yù)渠道兩個方面來考察現(xiàn)階段地方政府的干預(yù)金融行為。第五章為實證研究。基于1985-2010年華東地區(qū)六省一市的省級面板數(shù)據(jù)，