行政隱蔽調查的法律空間.pdf

1、行政隱蔽調查是行政調查的一種特殊形態(tài)。這種調查方式與社會主體的權利保障、程序法治的理念以及行政公開原則之間都存在著沖突。為此，行政隱蔽調查應當在特定的法律空間內實施:
　　在實施范圍上，行政隱蔽調查根據(jù)所在的領域而不同。在公領域中，行政隱蔽調查受到的限制較少，但仍應避免過度適用。在私領域中，行政隱蔽調查在公開調查無法實現(xiàn)調查目的的領域內適用。同時，該領域內存在重大的公共利益。被調查人進入該領域也應當可以預期到隱蔽調查的可能。

2、>　　在措施選擇上，根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律的規(guī)定，行政隱蔽調查可以采取的措施有直接觀察、喬裝調查、從其他國家機關處獲取、向第三方社會主體調取、通過行政舉報獲取等。
　　在實施過程上，行政機關實施時應當享有行政職權，排除不相關的考慮，具備相當可能的理由，并手段上注意合比例性。行政隱蔽調查的啟動程序以行政機關的內部控制為主要方式，以決定級別的提高和政府法制部門的介入作為輔助設計。行政隱蔽調查后續(xù)程序采取調審分離的方式，并通過審理程序緩解隱

3、蔽措施與程序法治之間的矛盾。
　　在調查結果的使用上，行政隱蔽調查所獲取的證據(jù)材料需要經(jīng)過證據(jù)資格的審查，而且不能單獨作為認定事實的依據(jù)。信息涉及到正在進行的調查、措施的細節(jié)、個人信息，不予公開。在對是否公開發(fā)生爭議的時候，法院作為第三方介入審查。信息的公開方式視信息性質而定。被調查人應當享有信息的獲取權、告知權、查詢權的權利以及個人信息的修改、刪除權。行政機關也應當重視信息的日常管理。
　　在司法救濟上，當事人通過行政程序