政府有效吸引社會資本參與PPP模式的措施研究——從組織管理的角度.pdf

1、分類號里2星壘UDC密級公開專業(yè)學位碩士學位論文政府有效吸引社會資本參與PPP模式的措施研究從組織管理的角度論文答辯日期李奧2016—11—29學位授予日期2016—12—30政府有效吸引社會資本參與PPP模式的措施研究一從組織管理的角度摘要在中國經濟新常態(tài)下，加大基礎設施建設投資成為拉動經濟增長的有效措施。而巨大的資金需求需要通過引入社會資本，撬動民間存量資金來解決。為拓寬基礎設施建設融資渠道，完善財政投入及管理方式，我國政府大力推廣

2、1政府和社會資本合作(PPP)模式。但是，由于目前PPP模式缺乏有力的政策支持，加之存在融資渠道狹窄、部分地方政府信用不足、PPP人才隊伍能力不足、公共項目盈利低、相關法律法規(guī)不健全等問題，社會資本大多持觀望態(tài)度，造成PPP項目難以“落地”。因此，研究如何有效吸引社會資本參與PPP模式，對讓PPP項目成功“落地”長效運營具有理論參考和實踐借鑒意義。本文在介紹PPP模式中社會資本參與的現(xiàn)狀基礎上，論述了吸引社會資本參與PPP模式的必要性，

3、通過整理有關數(shù)據(jù)和典型失敗案例，重點分析了影響社會資本參與PPP模式積極性不高的原因，并分別從經濟、立法和組織管理等宏觀層面提出相應的解決措施。文章站在社會資本的立場，從組織管理的角度，應用委托一代理理論和法約爾組織管理理論，提出：通過縱向管理層級設計成立國家和地方PPP中心，橫向管理部門設計，以及建立第三方監(jiān)督機構和完善組織的制度保證來提高政府信任度，最終達到有效吸引社會資本參與PPP模式的目的。關鍵詞：PPP模式社會資本有效吸引問題